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中央第三环境保护督察组第二十九批转办案件办理情况(上)

发布时间:2019-05-06 01:16 来源:未知 编辑:admin

  原题目:地方第三情况庇护督察组第二十九批转办案件打点环境(上) 2018年6月29日,地方第三情况保

  原题目:地方第三情况庇护督察组第二十九批转办案件打点环境(上)

  一、受理编号3148号:“甸镇雄伟二队与炼化厂一墙之隔,炼化厂出产期间排放粉尘和异味,污染情况,已持续多年。”

  此案件已于第十六批第1685号案件进行了打点,环境已报送。

  最新弥补材料:雄伟二屯(即雄伟二队)距离炼化公司较近,虽然企业各项污染物可以或许达标排放,但在设备检修或在晦气景象形象前提下,会发生轻细异味。2016年7月24日,因检修变乱发生异味扰民问题,市环保部分对其下达行政惩罚。该公司除对相关义务人进行问责和惩罚外,完美了操作规程和环保节制办法,制定检修节制方案并多次会商,确保异味事务不再发生。

  2016~2017年间,大庆炼化公司先后9次委托黑龙江省指南针情况卫生监测无限公司和黑龙江正然情况检测手艺无限公司对该企业厂界周边进行监测。监测成果显示,情况空气质量满足相关尺度。

  二、受理编号3149号:“元宝镇新发林场内有部门山地被圈围后树木毁坏严峻,举报人要求查明毁林环境并恢复林地。”

  (一)根基环境

  尚志市元宝镇新发村行政区域内只要尚志国有林场办理局所辖的元宝林场。该林场施业区内,具有部门山林被圈围现象。圈围地块涉及元宝林场四个功课地址:西沟功课区(85、95、96、110、111、112林班),木耳营功课区(115、117、118林班),188管护站以东的东沟功课区(101、120、123、124、125、126林班),场部以东的种峰场功课区(94、104、105、108林班),共19个林班,圈围面积约1746.58公顷,养牛546头。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月3日,尚志国有林场办理局张立军、李永庆会同元宝林场进行了查询拜访。经查询拜访,元宝林场圈围养牛自2011年起头,昔时林场为照应坚苦职工就业、添加收入,林场划出部门商品林圈围后,答应林场坚苦职工进行林冠下养牛放牧,目前有四户职工在林区圈围豢养。2013年,上述圈围养牛地址被调整为二级国度公益林。按照《国度公益林办理法子》相关划定,二级国度公益林在不影响全体生态系统功能阐扬的前提下,能够按拍照关手艺规程的划定,开展抚育和更新性质的采伐。在不粉碎丛林植被的前提下,能够合理操纵其它林地资本,适度开展林下种植养殖和丛林游憩等非木质资本开辟与操纵,科学成长林下经济。元宝林场在上述地块圈围养牛合适相关划定。

  按照省林业厅监测规划院手艺人员卫片判读僧人志国有林场办理局资本林政查询拜访人员现地查询拜访,圈围范畴内的树木不具有严峻毁坏现象,但个体地块的下木植被遭到分歧程度的啃食。通过进一步查询拜访发觉,在120林班东手下腹多年烧毁的沙场内,陈玉龙(林场病退职工)私建衡宇一座(80平方米),牛舍一栋(240平方米)、扩地边(荒地)占地1012平方米,合计1332平方米。

  鉴于上述环境,从加强生态情况庇护的角度出发,尚志国有林场办理局责令元宝林场做如下整改。一是从既庇护生态情况,又照应职工好处出发,元宝林场应按照职工养牛数量,给职工指定地址、规定具体区域,缩小圈围豢养范畴,制定具体庇护办法进行豢养。二是对陈某违法在烧毁沙场私建的衡宇和牛舍,根据《中华人民共和国丛林法》、《黑龙江省毁坏丛林、林木违法行政惩罚具体裁量尺度》相关划定,责令其遏制违法行为、拆除违章建筑、期限三个月内恢回复复兴状。对衡宇、牛舍占地320平方米及扩地边(荒地)占地1012平方米进行行政惩罚,罚款6236元。对扩地边(荒地)的1012平方米林地,旱季当即用容器苗木还林。考虑陈某为林场病退职工,糊口坚苦,先当即对围栏钢线、牛棚拆除,豢养的牛全数清出原养殖区。考虑到该职工没有其他室第的现实坚苦,责令该职工室第妥帖安设后再拆除其违章建筑。

  (三)问责环境

  三、受理编号3150号:“近期,本地当局在媒体上公开了关于何家沟建高架桥问题的处置看法,处置看法称‘此处不粉碎生态,乐音会设置隔音屏’。举报人但愿本地当局采纳本人设想的备选方案,如不采纳需明白回答备选方案不合理的缘由。”

  四、受理编号3151号:“朴直县沙河农场韩某某,在无任何审批手续的环境下,在农场区南山上粉碎植被,挖山(坑长150米,宽80米、深15米~20米)采砂石,将砂石卖给哈同公路和哈佳铁路施工单元,已持续3年。”

  (一)根基环境

  沙河农场始建于1954年,附属于黑龙江省农垦总局哈尔滨办理局。位于黑龙江省中部朴直县东部,松花江中游南岸,东有朱淇河与依兰县达连河镇比邻。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,朴直县委县当局决定由朴直县当局副县长包案,由朴直县河山资本局牵头,县林业局、县交通局、朴直县哈佳铁路扶植办公室、大罗密镇当局构成结合查询拜访组,于7月1日赴沙河农场进行实地查询拜访。

  经查询拜访,信访反映的采砂位置位于沙河农场场部正南直线公里处,属沙河农场辖区,为沙河农场唯逐个处取砂场合,该砂坑于1975年沙河农场独立时就不断具有。位置为东经E129°23′46.17″,北纬N46°4′43.36″,按照黑龙江省农垦总局哈尔滨办理局沙河农场供给的林相图(此图由黑龙江省林业监测规划院根据2008年、2010年ALOS(2.5米分辩率)和2008年SPOT-5(2.5米分辩率)遥感卫星数据绘制)与2012年丛林资本查询拜访功效数据,此砂坑地上无立木与其他丛林植被。经实地踏查,该砂坑地类属未操纵地。沙河农场对辖区内农地主干路进行维修,所用砂料均取自该砂坑。沙河农场在此砂坑虽有采砂行为,但没有粉碎植被,也没有将砂石卖给哈同公路和哈佳铁路施工单元的运营行为。

  国道同哈公路朴直段改扩建工程2013年5月份开工扶植,拟在沙河农场料场采集砂料,经同哈公路改扩建工程批示部、施工标段、沙河农场等三方配合现场踏查,确认晦气用该砂坑砂料。在2013年7月中旬至8月中旬,为防汛保通,在此砂坑无偿取用1400立方米砂料。

  2015年,哈佳铁路沙河农场段起头施工扶植,沙河农场南山路为哈佳铁路施工必经之路,因施工车辆多,载分量大,道路破损严峻,影响农场农户出产糊口。经沙河农场与中铁十九局一工区沟通,由一工区担任出机械及运输车辆,沙河农场在该砂坑出砂料,多次权利维修道路,并不具有买卖砂石行为。

  因该砂坑为沙河农场辖区内独一取砂场合,办理权属沙河农场,且所取砂料用于场区内道路维修。按照《中华人民共和国矿产资本法》、《河山资本部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资本合用法令问题的复函》(河山资函〔1998〕190号)相关划定,沙河农场为了维修农田路需要开采少量山砂的行为,无需打点采矿许可证,也不消缴纳矿产资本弥补费,不属于不法开采矿产资本。

  朴直县已责令沙河农场遏制开采行为,如再自用砂石,该当到河山资本办理部分指定的采挖范畴开采,并按要求在采矿勾当竣事时做好情况庇护工作,免得水土流失和发生地质灾祸。

  (三)问责环境

  五、受理编号3152号:“安德街63号院内有一家加工场(原为哈尔滨普利森量具无限公司)加工各类量具,出产期间排放二甲苯、油漆、汽油等多种有毒气息,导致院内居民呈现吐逆、鼻炎等症状。举报人2016年曾向地方第二情况庇护督察组反映上述问题但至今未果,要求予以查处并迁走该厂。”

  (一)根基环境

  信访反映的哈尔滨普利森量具无限公司,位于安德街65号院内;该厂有工商停业执照,法定代表报酬王健伟,成立于1992年1月28日。

  2016年,曾有人向地方第二情况庇护督察组举报该单元的异味污染问题。经查询拜访,哈尔滨普利森量具无限公司已于2013年停产,出产加工车间已封闭,并自行粘贴封条。其时已息诉息访。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,哈尔滨市环保局道里分局法律人员对道里区安德街65号院内的哈尔滨普利森量具无限公司进行了现场查抄。经查,哈尔滨普利森量具无限公司自从2013年停产以来一直未恢复出产,出产加工车间一直处于封闭形态。据该厂附近居民引见,该厂已经出产运营期间发生过异味污染问题。市环保局道里分局法律人员请居民亲近关心该厂动向,发觉污染问题及时演讲,法律人员将第一时间查办。

  下一步,市环保局道里分局将对该厂加大日常放哨监管力度,如其恢复出产加工行为,将查抄其环保设备运转环境,一经发觉违法排污行为,当即查处,防止污染扰民问题发生。

  (三)问责环境

  六、受理编号3153号:“一是朝阳镇爱国村西侧5公里处有一个林家桥查抄站,距查抄站100米摆布处,山上的树木被宋某某全数砍伐。举报人自2009年以来曾多次向林业局反映,至今未果。二是朝阳镇镇当局2016年上报第三地方情况庇护督察组称爱国村和长岗村1050亩被粉碎耕种的林地将进行退耕还林,督察组走后该林地并没有退耕还林且此刻曾经复耕。”

  此案件已于第十五批第1495号案件进行了打点,环境已报送。

  七、受理编号3154号:“四时青镇宏丰村四屯所有树带边上的土都被吴某某私挖变卖;吴某某与肖某某在屯西北侧约1000米处的耕地上种植树木用于套取补助,占地面积约401亩。”

  (一)根基环境

  信访反映的地块位于林甸县宏丰村四屯北侧地块、薪炭林西侧地块、四屯南侧第一节地块、第二节地块和四屯屯南第一节地南侧地块共5处。吴某某和肖某某别离为宏丰村书记吴爱军、村长肖金生。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月29日,接到信访转办件后,包案县带领刘燕当即组织县河山局、县林业总站、四时青镇当局相关担任人成立信访案件结合查询拜访组,率领县河山局副局长吴玉强及工作人员王刚、郑磊,县林业总站工作人员张宏刚、邹春明,四时青镇镇长王洋、副书记李强进行实地核查,并对村书记吴爱军、村长肖金生进行现场扣问,向村民张道兴(65岁、原出产队组长)、董青林(56岁、现四屯屯长)、李山祥(70岁、原出产队会计)、李爱国(48岁、村民)等进行了查询拜访。

  1.宏丰村四屯北侧地块。经核查,该地块现状为排水沟。地类为旱地,面积972.07平方米。经现场丈量,排水沟长50米、均宽2.61米、深1.2米,土方量约2668立方米。经被扣问人证明,该地块原为灌溉渠道,于1975年建筑。因灌溉机井烧毁,该渠道无法继续利用。后期,村里为处理农田排水问题,将该渠道挖深,构成目前的排沟渠。挖掘的土方堆积在渠道两侧,已被绿色动物笼盖。四时青镇当局及宏丰村村委会均出具书面材料,均证明开挖排水沟为村集体行为。

  2.薪炭林西侧地块。经核查,该地块现状为护林沟。地类为旱地(面积429.86平方米)、林地(面积1912.82平方米)。经现场丈量,护林沟距离林地0.10米,长762米、均宽3.07米、深1.20米,土方量约2810立方米。经被扣问人证明,十多年前,为了庇护林地,处理林遮地耕种及排水问题,村里决定在此地块挖护林沟,挖沟处没有林木,挖掘的土方堆积在护林沟两侧,逐年被村民拉走利用。四时青镇当局及宏丰村村委会均出具书面材料,均证明开挖护林沟为村集体行为。

  3.四屯南侧第一节和第二节地块。经核查,该地块现状为护林沟。第一节地块地类有旱地(面积392.75平方米)、林地(面积441.68平方米)。经现场丈量,护林沟距离林地1米,长327米、均宽2.55米、深1.2米,土方量约1000立方米;第二节地块地类有旱地(面积363.08平方米)、林地(面积1604.38平方米)。经现场丈量,护林沟距离林地1米,长565米、均宽3.48米、深1米,土方量约1967立方米。经被扣问人证明,上世纪七十年代,两节地块就有排水沟,后期在排水沟西侧栽植了农防林。四时青镇当局及宏丰村村委会均出具书面材料,均证明开挖护林沟为村集体行为。

  4.四屯屯南第一节地南侧地块。经核查,该地块现状为护林沟。地类为旱地,面积961.42平方米。经现场丈量,护林沟距离林地0.5米,护林沟长288米、均宽3.33米、深1米,土方量约961立方米。经被扣问人证明,十多年前,为了庇护林地,处理林遮地耕种及排水问题,村里决定在此地块挖护林沟,挖沟处没有林木,挖掘的土方堆积在护林沟两侧,逐年被村民拉走利用。四时青镇当局及宏丰村村委会均出具书面材料,均证明开挖护林沟为村集体行为。

  经结合查询拜访组现场核实,信访反映的屯西北侧约1000米处的耕地,地类为林地,该地块占地约27亩。经查询拜访,2002年,为完成“三北”工程造林使命,由吴爱军、肖金生小我出资在该地块造林,林权归吴爱军、肖金生所有。目前该地块已成林。

  查询拜访组工作人员现场查阅了四时青镇宏丰村丛林资本档案材料,经比照最新的林地庇护操纵规划材料,证明自实施退耕还林工程以来,四时青镇宏丰村并未实施过退耕还林工程,因而从未享受过退耕还林补助。近年来宏丰村实施的“三北”造林工程,只享受当局无偿供给的苗木,不具有套取补助的行为。

  此外,经现场核查,宏丰村单个最大林面积为370亩,其他均在80亩以下,未发觉信访反映的占地面积约401亩的林地。

  下一步,林甸县当局责成四时青镇当局和宏丰村村委会加强对该地块的监管,防止私挖取土、粉碎林地的行为,一经发觉将依法依规庄重处置。

  (三)问责环境

  八、受理编号3155号:“举报人向督察组反映龙凤炼油厂石油渣异味污染问题后,大庆市当局相关部分带举报人到现场参观该厂并领会相关环境。6月26日,大庆市电视台《大庆旧事60分》栏目报道了参观环境并称该厂的石油渣异味百分百达标,但对举报人现场提出的问题未予报道,没有给出响应处置看法。举报人要求继续查询拜访处置其现场提出的问题。”

  此案件已于第十一批第1009号案件进行了打点,环境已报送。

  最新查询拜访处置环境:2018年6月26

  日,大庆石化公司和龙凤区当局结合举办了“走进大庆石化”勾当,由区当局组织邀请了龙凤镇久青村、新兴村、炼建小区村民代表及市、区电视台记者进入厂区,实地领会公司的出产运营环境和环保设备运转办理环境,自动接管公家监视。在参观现场,居民代表暗示未闻到异味,仅有一名炼建小区居民代表反映老是能闻到石化公司炼油厂异味。虽然参观现场没有闻到异味,但在晦气于大气污染物扩散天气前提下和企业设备检修时,会有偶发性的轻细异味。

  针对炼建小区居民代表反映的问题及大庆石化公司炼油厂反复信访现象,6月24日至28日,龙凤区环保局委托大庆大公情况检测无限公司,对石化公司炼油厂炼建小区周边区域情况空气进行监测,监测数据成果显示,情况空气中非甲烷总烃、甲苯、氯化氢、甲醛监测值合适《大气污染物分析排放尺度》(GB16297-1996)表二中新污染源大气污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的监测值满足《情况空气质量尺度》(GB3095-2012)中2类情况空气功能区质量要求。

  此后市、区两级环保部分将严酷施行情况监管的相关划定,加大监视查抄力度,确保企业达标排放。

  九、受理编号3156号:“祝三乡双发村村北侧3里地处有一个深坑,采油八场提捞队在此倾倒泥浆,上边漂一层石油。采油八场在该村附近多处挖掘深坑共涉及1万平方米,此中距离居民区比来的一处深坑在张义屯北侧500米处,已持续半年。”

  (一)根基环境

  信访反映的祝三乡双发村村北侧3里地处有一个深坑为大庆市大同区祝三乡双发村北侧3里地处的钻井泥浆集中固化点。双发村现有3处取土坑,第一处(6号坑)位于张义屯东南约1500米处,面积约1200平方米的犯警则土坑;第二处(5号坑)位于张义屯东北约300米处,面积约为2400平方米的犯警则土坑;第三处(1、2、3、4号坑)位于距离张义屯北侧500米处油田路西侧,面积约为6900平方米。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,大同区成立由包案副区长牟英君、区环保局副局长朱国清、大同河山资本局王晓军、祝三乡党委书记梁洪军、乡长李景雨、主任科员卢宏宇、当局副乡长韩风雅,祝三乡地盘员邓立春、双发村党支部书记苏玉刚构成查询拜访组进行现场核查。

  经核查,祝三乡双发村北侧3里地处有采油八厂设置的一处钻井泥浆集中固化点。该泥浆集中固化点打点了姑且用地许可证(大同区2017年D025号),2018年8月15日到期,大同区畜牧兽医水产局出具了草原征用利用审核同意书,通过了环评审批(黑环审〔2015〕114号),取得烧毁钻井液集中固化点选址许可(申办编号1)。临征地10000平方米,现实利用6000平方米(设置3个泥浆坑),由钻井一公司2017岁尾施工,2018年投入利用,目前施工未竣事。该固化点进行了防渗处置,并设有警示标识及围堰。目前坑内存有3口井(太东80-斜148、太东82-斜148、芳42-平50)的烧毁水基泥浆,约3600立方米。通过查阅该区块钻井工程设想、钻井液设想及配料,证明钻井泥浆中不含油,参照2018年6月27日大庆油田无限义务公司情况监测评价核心出具的采油八厂宋芳屯油田芳198-133区块扶余油层产能扶植工程废钻井液监测演讲,废钻井泥浆的石油类含量合适《烧毁钻井液处置规范》(DB23/T693-2000)尺度要求。

  采油八厂已于2018年6月12日与大庆油田扶植集团无限义务公司签定烧毁钻井液处置工程合同。在泥浆固化前,将对废钻井泥浆进行监测,确保合适尺度要求。大庆油田扶植集团无限义务公司将按照《烧毁钻井液处置规范》(DB23/T693-2000)要求进行固化及无害化处置,估计7月中旬前处置完成,验收及格后再恢复地貌。

  2018年7月2日,查询拜访组经细致排查和走访双发村党支部书记苏玉刚、张义屯屯长王国忠、张义屯农户苏玉秀、张洪文、牛殿国等领会到,在该村附近的6号土坑是20年前构成的村民自用取土坑,用于垫房场和天井;5号土坑是在50余年前构成的,开初是屯内天然排水坑,后来村民自用取土用于垫房场和天井;1、2、3、4号土坑是2012~2014年构成的,2014年至今没有取过土。经查询拜访,2012年至2014年之间,采油八厂在此处没有工程,没有取土行为。

  经核实,第三处土坑(1、2、3、4号坑)河山部分没有发放过采矿许可证。祝三乡当局将该环境演讲至大同区河山资本分局,由大同区河山资本分局进行立案查询拜访。目前实地勘测已完成,大庆市河山资本局大同分局于2018年7月12日已将该案移交给大同区公安分局,大同区公安分局曾经依法受理,此刻正在案件初查阶段。

  (三)问责环境

  十、受理编号3157号:“双榆乡双胜村西侧与北侧共有上万亩草原和湿地,双胜村村委会将其卖给外埠开辟商,开辟商利用钩机粉碎草原和湿地开垦成水田与和旱田,开垦过程中粉碎泄洪区,目前仍在功课中。举报人要求遏止粉碎生态的违法行为,恢复草原与湿地。”

  (一)根基环境

  信访反映的地块位于大庆市大同区双榆树乡双胜村村委会西北侧,在大庆市松嫩工程办理处31号坝内,面积为6500亩。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,在大同区副区长李元光放置下,成立由畜牧局局长廉景臣、林业局局长孙跃波、草原监理站站长毛国忠、双榆树乡乡长林宝良构成的结合查询拜访组,对该案件进行查询拜访核实。颠末查询拜访,该地块位于南引水库库区内,不在泄洪区内。1987年,市民政局、市交通局为双胜村修砂石路10公里,为一公里大坝铺垫砂石,同时修渔场2处,双胜村村委会与其口头商定此中一处6500亩渔场(即双扶渔场)归市民政局和市交通局利用办理,此商定没有书面和谈或合同,村委会没有存案,也没有签定任何和谈,没有收任何费用。1991年5月9日,大庆市交通局将双扶渔场以80万元的价钱转卖给大庆石油办理局原农工商结合公司房产分公司,同时将部门资产、债权、债务都做了响应的商定。从2000年1月至2007年4月,颠末一次租赁和两次让渡,原房产分公司将双扶渔场让渡给经警大队职工王雄伟持久利用。

  经现场查询拜访,王雄伟2000年与原房产分公司签定了承包合同,承包时该地块为养鱼池,后期因为比年干旱江水撤离,承包人于2006至2007年将鱼池改为稻田。经比对河山“二调”数据,该地块地类性质是水工扶植用地、水库水面、农村道路用地,2008年当前弃耕。2018年5月,王雄伟在该地块内旋耕地盘,有群众反映到双胜村村委会,该村以没有任何和谈和合同的来由遏止了施工。承包人王雄伟旋耕地盘面积为730亩,未种植任何作物。对照2016年12月28日黑龙江省当局公布的《黑龙江省湿地名录》,将此地划为湿地。

  结合查询拜访组对上述问题处置环境如下:一是责令当事人当即遏制违法行为,恢复湿地;二是由区农经办理部分牵头,查询拜访发包合同,维护好村集体资本利用权,防止村集体资本流失;三是责成双榆树乡当局对村集体资本发包合同进行清理,为农村集体经济产权轨制鼎新打好根本。

  (三)问责环境

  十一、受理编号3158号:“一是道外区民主镇民主村村长房某某私行将阿什河道入松花江口段的哈东湿地天然庇护区近百万平方米湿地占为己有,并用建筑垃圾和糊口垃圾将湿地垫高,擅自将两条阿什河主流的河流堵死,另辟新河流。二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩地盘占用,用建筑和糊口垃圾垫高改为建筑用地,建筑高尔夫球场和滨江湿地休闲场。三是房某某向阿什河内倾倒垃圾,在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾。”

  第一个问题打点环境:(“一是道外区民主镇民主村村长房某某私行将阿什河道入松花江口段的哈东湿地天然庇护区近百万平方米湿地占为己有,并用建筑垃圾和糊口垃圾将湿地垫高,擅自将两条阿什河主流的河流堵死,另辟新河流。”)

  此案件已于第七批第421号案件进行了打点,环境已报送。

  第二个问题打点环境:(“二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩地盘占用,用建筑和糊口垃圾垫高改为建筑用地,建筑高尔夫球场和滨江湿地休闲场。”)

  此案件已于第十八批第1923号案件进行了打点,环境已报送。

  第三个问题打点环境:(“三是房某某向阿什河内倾倒垃圾,在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾。”)

  (一)根基环境

  信访反映的房某某为民富村村民房君海。信访反映的在工农兵桥上往东看的位置是阿什河自东向西流经道外区民主镇民富村河滨上的地点地,该区域为阿什河两条主流之间的滩涂地。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:针对反映问题,道外区当即责成道外区水务局和市环保局道外分局进行现场查询拜访,2018年6月30日,道外区水务局及市环保局道外分局工作人员到现场进行核查。经查,现场未发觉往阿什河倾倒垃圾行为,但在阿什河两条主流之间的滩涂上具有用残土垫高滩涂的环境。道外区水务局工作人员在2018年6月14日日常放哨中已经发觉房君海往此处私卸残土垃圾行为,现场对其遏止后,根据《哈尔滨市滩涂庇护条例》相关划定函告市环保局道外分局处置,要求其恢复活态功能,并在2019年5月1日前完成整改,恢复植被。市环保局道外分局根据道外区水务局《关于奉告违法倾倒残土、垃圾案件的函》中内容,认定房君海具有向阿什河滩涂地倾倒残土垃圾行为。市环保局道外分局于6月14日对房君海进行了扣问约谈,房君海认可了其填埋侵犯滩涂地行为。哈尔滨市环保局道外分局根据《哈尔滨市滩涂庇护条例》相关划定,对房君海就地下达了责令更正违法行为决定书(哈环责改字〔2018〕22180134号),并对其填埋侵犯滩涂地行为立案查询拜访。目前,房君海正在自行断根侵犯滩涂的残土垃圾。

  下一步,道外区委区当局责成道外区水务局、市环保局道外分局加大对阿什河河流的放哨力度,杜绝违法行为再次发生。

  (三)问责环境

  十二、受理编号3159号:“承平镇永和村松花江边的滩地草原上,村民在5平方公里范畴内扶植多处楼房和平房,粉碎地表植被达几万平方米。举报人2016年向地方第二情况庇护督察组反映过上述问题,道里区当局其时下达了拆除通知布告;但至今一处衡宇都未拆除。举报人要求恢复植被。”

  (一)根基环境

  信访反映的地块位置位于永和村沿江地带,该地块面积为650余公顷,现状为滩涂地、坑塘水面、林地和一般农田。该地块为村集体地盘,共签定承包合同10件,目前均未到承包期。此中:

  1.侯忠堂承包鱼池。自1990年5月至1994年12月30;1997年1月,侯忠堂承包鱼池地块至2016年12月30日;2001年11月续签至2026年12月31日;2009年6月续签至2046年12月30日;2013年7月侯忠堂将此地块转包给尹有民,承包期不变。

  2.陆少维承包黑鱼汀抽水沟子。自2008年12月至2065年11月16日。

  3.陆少维承包原孙学运营的170亩地盘。承包期50年,自2007年5月25日合同签定之日起。

  4.肖洪桥承包地块。自2004年5月1日至2027年12月31日。

  5.袁生武承包地块。自1995年1月15日至2014年12月31日;1998年签定延期合同将原合同延期至2024年12月30日。

  6.孙兆南承包地块。1997年10月1日签定,刻日自1998年1月1日至2017年12月31日;2012年5月签定弥补合同,刻日自2018年1月1日至2067年12月31日。

  7.陈友清承包地块。2013年5月续签和谈,承包期自2015年1月1日至2044年12月31日。

  8.张树森承包地块。自2005年至2024年12月31日。

  9.哈尔滨市宏光园林花木无限义务公司法定代表人王德明承包地块。自2008年2月4日至2058年2月3日。

  10.哈尔滨市灵通环卫设备无限义务公司承包地块。自2007年4月至2057年4月。

  目前,涉事区域日常情况监管、惩罚和信访案件处来由道里区承平镇当局担任。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:哈尔滨市道里区委责成承平镇党委、当局牵头处置。2018年7月1日,承平镇主管副镇长率领镇、村工作人员进行实地踏查。经查询拜访核实,按照1998年哈尔滨市地盘办理局颁布的永和村集体地盘利用证及宗地图,显示该地块不是草原,只要水域和未操纵地盘;经查阅2014年承平镇当局编制、哈尔滨市河山局制造的《承平镇地盘操纵总体规划图(2010~2020)》显示,该地块不是草原,是滩地;2018年6月9日,哈尔滨市河山局道里分局出具的《地类环境申明》证明,1993年和2012年该地块集体地盘所有权登记无草原;根据道里区农林畜牧兽医局出具的环境申明,证明该区域没有草原。分析以上书证,并经承平镇工作人员实地踏查,认定该地块为草原不失实,现实为滩涂地、林地、鱼池和农田。

  经实地踏查,承包者承包的地块扶植衡宇环境:

  1.陆少维承包的黑鱼汀抽水沟子地块。2014年扶植1栋三层建筑,面积360平方米楼房;扶植3栋平房,占地面积别离为240平方米、150平方米、200平方米;

  2.陆少维承包原孙学运营的170亩地盘。扶植1栋平房,占地面积100平方米;

  3.肖洪桥承包地块。扶植1栋平房,占地面积350平方米;

  4.侯忠堂承包鱼池地块。扶植2栋平房,占地面积260平方米;

  5.袁生武承包地块。1997年扶植3栋平房,每栋占地面积400平方米;

  6.孙积君、孙兆南承包地块。2010年扶植2栋平房,占地面积别离为150平方米、50平方米;扶植温室大棚1栋,占地面积1200平方米;

  7.王德明承包地块。扶植1栋平房,占地面积140平方米;

  8.哈尔滨市灵通环卫设备无限义务公司(2010年6月,哈尔滨市灵通环卫设备无限义务公司废业,2010年6月20日将所有债务债权移交到哈尔滨华通环保设备无限公司),由哈尔滨华通环保设备无限公司建10处衡宇,占地面积966平方米。

  10份合同中有8处建有衡宇,此中陈友清和张树森两份承包地块未发觉有建筑物。以上违建,道里区已协调市河山资本局,对每个衡宇地点地块的地盘性质进行确认,对违法行为依法处置。鉴于该地块签定的10件承包合同目前尚未到期,承平镇当局已责令永和村委会对合同到期后的地块终止发包,对未到期的承包地制定退耕还滩打算,到期后收回纳入滩涂办理。

  (下转第八版)

  (上接第七版)

  经调阅2016年地方环保督察组转办的全数案卷,此中,只要一个关于承平镇永和村举报事项,举报问题为:关于永和村松花江边800公顷草原被村委会变卖开垦种地,粉碎生态情况的问题,2016年8月道里区委已就此问题进行了回答,举报事项中并未反映在滩地扶植衡宇问题。

  按照2013年4月1日起施行的《哈尔滨市滩涂庇护条例》相关划定,本条例施行前占用滩涂进行耕种的,由滩涂地点地的区、县(市)人民当局在市人民当局划定刻日内制定方案,有打算地组织退出。因该地块签定的10件承包合同进行耕种均为2013年之前,目前承包尚未到期。要求永和村将合同到期后的地块终止发包,对未到期的承包地制定退耕还滩打算,到期后收回纳入滩涂办理。

  下一步,道里区委责成承平镇党委、当局要严酷落实属地义务,共同河山部分对私建衡宇要立场坚定进行查处,同时,要落实生态庇护义务,加大滩涂的监管力度,峻厉查处粉碎生态情况的违法行为,坚定落实好退耕还滩打算,为苍生营建优良的生态情况。

  (三)问责环境

  十三、受理编号3160号:“一是自2008年以来。巴彦查干乡朝尔村村干部段某某、于某某率领村民粉碎3000亩丛林(杨树)改为水地步。二是朝尔村刘某某将南荒七队窝棚90多亩林地开垦成旱田后改为水地步。举报人要求恢复林地并依法依规追查相关人员义务。”

  第一个问题打点环境:(“一是自2008年以来,巴彦查干乡朝尔村村干部段某某、于某某率领村民粉碎3000亩丛林(杨树)改为水地步。”)

  (一)根基环境

  朝尔村位于杜蒙县巴彦查干乡西北部,经查阅县林地规划庇护操纵图,全村应有林地11931.1亩。

  信访反映的段某某、于某某为朝尔村原村干部段存东、于金义。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,杜蒙县当局组织县林业局卫星、朱林威、白云鹏,县丛林公安局于洋、刘福海,巴彦查干乡当局丁玉琢构成结合查询拜访组,到实地进行核实、丈量。经扣问原村干部于金义、段存东、马道成,现任村干部王国玉、汪春利、陈光,村民(党员)王中维、付志广等人,并到现场进行核查,朝尔村在2007年建筑干渠时占用6户7块林地共计90.5亩。2008年以来,村民连续擅自将24块林地改为稻田1312.15亩,11块林地改为旱田672.45亩。

  杜蒙县丛林公安局对流失的林地于2018年8月10日正式立案进行查询拜访,待确认侵犯林地的义务人后,礼聘司法判定机构对林地植被粉碎程度进行判定,根据判定成果依法处置。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是朝尔村刘某某将南荒七队窝棚90多亩林地开垦成旱田后改为水地步。举报人要求恢复林地并依法依规追查相关人员义务。”)

  (一)根基环境

  信访反映的刘某某为朝尔村村民刘晓东;信访反映的南荒七队窝棚90多亩林地,位于公屯屯南国坝内,权属报酬刘晓东。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,杜蒙县当局组织县林业局卫星、朱林威、白云鹏,县丛林公安局于洋、刘福海,巴彦查干乡当局丁玉琢构成结合查询拜访组进行了实地核查。经查,该块林地面积73.25亩,2013年水灾事后导致树木大面积灭亡,2015年起头连续改为水田。现存有林地7.2亩,其余66.05亩改为水田。

  2017年8月,杜蒙县纪检委牵头,县林业局、县丛林公安局共同,对举报刘晓东林地被改为稻田一案进行了查询拜访。经判定,改为水田行为对林地的原有植被形成严峻粉碎,且面积达到刑事立案的尺度,2018年3月19日,大庆市丛林公安局以侵犯农用地(林地)案立案侦查,目前正在查询拜访中。

  下一步,杜蒙县林业局将责令巴彦查干乡当局及村委会于2019年4月对该地块进行植树造林,恢复林地。

  (三)问责环境

  十四、受理编号3161号:“杏树岗镇中内泡村有人粉碎防洪坝,并吞集体水面,赵某某粉碎草原挖11个土坑。举报人曾多次向督察组反映上述问题,近日大庆市当局网站3次发布上述问题的处置成果,先称“15日内自行拆除”,后又称“村委会告状并吞水面养鱼户”,前后说法不分歧。举报人要求恢复粉碎的防洪坝,拆除私搭乱建并维修路面。”

  此案件已于第十三批第1271号、第二十七批次2832号案件进行了打点,环境已报送。

  最新查询拜访处置环境:2018年6月22

  日上午,区包案带领组织区公安分局、区环保局、区农业局、区法制办、杏树岗镇当局、区动监所、中内泡村委会,在区当局召开该信访案件专题会议,传达《关于做好禁止生态情况庇护问题整改“一刀切”工作的通知》(协联发〔2018〕8号)文件精力,进一步明白此信访案件查询拜访处置工作思绪。针对七家养鱼户在水面上用网箱养鱼问题,根据协联发〔2018〕8号文件精力,会议明白由中内泡村委会向养鱼户依法提出法令诉讼,期限依法依规拆除。

  目前,中内泡村委会已将养鱼户告状到红岗区人民法院,法院已受理,将公允、公道处置;区农业局已启动行政惩罚法式,对养鱼户将依法依规处置。

  十五、受理编号3162号:“2016年民意乡大庙村将米家屯东侧的1800亩草原承包给杨某某,现已被改为耕地种水稻及旱田。举报人要求恢复草原。”

  此案件已于第十一批第1024号案件进行了打点,环境已报送。

  十六、受理编号3163号:“自1996

  年以来,浩德乡石庄子村村委会将兴海村与石庄子村两头的约800亩草原多次外包给他人种地或养鱼,导致村民无处放牧。举报人要求恢复草原。”

  (一)根基环境

  信访反映的地块位于肇源县浩德乡石庄子村徐家围子屯东侧,2008年1月1日,石庄子村民委员会将该地块发包给李长福,并与李长福签定了《烧毁草原承包合同书》,承包年限为50年(2008年1月1日至2058年12月30日),合同面积为2002亩,地块四至:东至沙石路,西至屯后核心路,南至兴海鸿沟,北至英格记鸿沟。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:肇源县成立了由包案县带领李金才,县纪委监委张阳、县畜牧兽医局局长于忠元、浩德乡乡长薛忠良,县草原监理站站长秦国维、浩德乡畜牧站站长张艳民、石庄子村委会支部书记张力、村主任柴玉库等构成的结合查询拜访组,对信访反映的问题进行现场核查。

  经现场勘验,该地块现状为泡沼。县草原监理站法律人员采用GPS采集该地块11处坐标点,显示勘验地块面积约为628亩。按照黑龙江省畜牧兽医局《关于完美牧业半牧业县(市)根基草原规定工作的通知》(黑牧草〔2016〕70号)要求,肇源县于2016年7月12日完成根基(非根基)草原规定工作,并以肇源县人民当局〔2016〕22号文件呈报省畜牧兽医局存案。经比对肇源县根基(非根基)草原功效数据,该地块既不是根基草原,也不长短根基草原。经比对第一次全国地盘查询拜访功效图,该地块的地类为草原。经比对第二次全国地盘查询拜访功效图,该地块的地类为池沼地和盐碱地。经核实,1996年至2007岁暮,该地块不断由石庄子村委会按照草原办理,没有进行发包。该地块地势低洼,常年积水,天然构成多处泡沼。2008年1月1日,石庄子村委会将该草原发包给了义顺乡东发村村民李长福,并与李长福签定了《烧毁草原承包合同书》,合同商定,烧毁地块能够开辟、耕种,其余按草原办理。2008年春季,承包人李长福在天然构成的泡沼外围修了围堰,采纳天然体例养鱼,并未改变原有地貌。因为部门围堰天然损毁,承包人在2018年6月份,对损毁的部门围堰进行了维护。

  经肇源县草原监理站审查,石庄子村委会与李长福签定的《烧毁草原承包合同书》,超出权柄范畴对草原进行定性并答应承包人开辟、耕种,且该合同未按划定在县草原监理站存案。县草原监理站已对此事立案,正在进一步查询拜访中。

  肇源县纪委监委已启动问责机制,正在进一步查询拜访中。

  (三)问责环境

  十七、受理编号3164号:“一是龙凤大街上全天有大车通行发生噪声,影响炼建小区居民糊口。二是龙凤炼油厂出产期间,设备运转噪声扰民,厂区内10多个烟囱冒黑色、白烟及黄烟,粉尘大。6月22日,大庆市副市长在龙凤区当局给居民代表开会,奉告居民代表协助处置处理上述问题,但截至目前仍未予处理。”

  此案件已于第十一批第1009号案件进行了打点,环境已报送。

  最新查询拜访处置环境:大庆市委市当局带领高度注重此项工作,2018年6月22日,大庆市副市长何忠华在龙凤区当局欢迎了炼建小区的居民代表。欢迎居民代表过程中,市带领深切领会居民的真正诉乞降设法。针对居民反映的问题,多次要求交警、环保部分按照各自本能机能加强监管,确推荐报反映的问题切实获得处理,一旦发觉违法行为,依法峻厉查处。

  6月24日至28日,龙凤区环保局委托大庆大公情况检测无限公司,对炼建小区情况空气和噪声进行了监测。监测成果显示,情况空气中非甲烷总烃、甲苯、氯化氢、甲醛监测值合适《大气污染物分析排放尺度》(GB16297-1996)表二中新污染源大气污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的监测值满足《情况空气质量尺度》(GB3095-2012)中2类情况空气功能区质量要求。噪声监测成果,炼油厂南侧厂界昼、夜间噪声值合适《工业企业厂界情况噪声排放尺度》(GB12348-2008)3类区尺度限值要求;炼建小区2-1号楼外1米处昼间噪声值为50.4dB,夜间噪声值为52.3dB,不合适《声情况质量尺度》(GB3096-2008)2类区夜间尺度限值50dB的要求,按照现场勘查环境,惹起该小区夜间噪声超标的声源次要来自周边的交通噪声。目前,为消弭大型货车通行过程中的噪声问题,大庆市交警支队交通科已在龙凤转盘路口至龙十四路之间安装分时段“禁止重型货车通行”的禁令标记牌(禁行时间为晚19时至次日早8时)。针对重型货车违法通行的环境,龙凤交警大队已强化路面管控,夜间不按时在龙凤大街开展交通次序大整治,峻厉冲击各类交通违法行为,而且经龙凤交警大队与区当局相关部分协调,已制定安装电子差人方案,将对违反禁止通行的车辆进行电子抓拍,进一步净化辖区交通情况。

  十八、受理编号3165号:“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业无限公司家眷区旁的合力化工场,无环评审批手续,违规私建占地20亩的厂区,出产期间具有粉尘污染和噪声扰民问题,已持续10多年。二是合力化工场附近有一家尾矿,尾矿渣随便堆积在厂区外,1号、2号矿坑里堆放大量尾矿烧毁物。举报人要求将两家工场迁走。”

  第一个问题打点环境:(“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业无限公司家眷区旁的合力化工场,无环评审批手续,违规私建占地20亩的厂区,出产期间具有粉尘污染和噪声扰民问题,已持续10多年。”)

  (一)根基环境

  哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂,停业执照注册号。运营范畴是出产发卖白石、矿粉、石粉钙粉。合利建材厂双飞粉项目于2014年扶植并投入出产,项目投资550万元。2012年,该项目环评文件获得原阿城区环保局审批(阿环审表〔2012〕040号);按照违法违规扶植项目清理工作要求,哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂于2016年向哈尔滨市环保局阿城分局报备了评估演讲。

  日常情况监管由哈尔滨市环保局阿城分局采纳双随机体例查抄,此前没有接到过反映该企业情况问题的信访赞扬举报。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,阿城区当局组织市环保局阿城分局、区市场监视办理局、区河山局、区河山法律局、区林业局、区水务局和蜚克图街道结合对哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂进行查抄。经查,哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂次要产物是石粉、钙粉,没有化工项目。2016年以来,市环保局阿城分局没有接到反映该企业情况问题的信访赞扬举报。该企业因产物发卖问题,从2018年5月26日停产至今。

  经核实,哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂初始登记面积10.5亩(7130.35平方米),有审批手续;违法占地4.5亩(3000平方米),占地地类为根基农田。2014年,阿城区河山法律局已立案惩罚(哈河山行惩罚字〔2014〕7083号),并申请法院强制施行。

  关于该企业出产期间具有粉尘污染和噪声扰民问题,待企业出产时,市环保局阿城分局将启动监测,如超标排放污染物,阿城区环保局将按情况庇护法令律例进行惩罚。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是合力化工场附近有一家尾矿,尾矿渣随便堆积在厂区外,1号、2号矿坑里堆放大量尾矿烧毁物。举报人要求将两家工场迁走。”)

  (一)根基环境

  信访反映的合力化工场附近尾矿渣是黑龙江省国源矿业开辟无限公司堆放的,堆放于厂区外的许某小我场地内。黑龙江省国源矿业开辟无限公司于2004年采办处所国营铜矿,同一社会信用代码82P(1-1),运营范畴是采矿。黑龙江省河山局颁布采矿许可证(C00816117)。2007年,黑龙江省国源矿业开辟无限公司秋皮沟铜矿复产项目环评演讲获得黑龙江省环保厅审批(黑环函〔2007〕390号);2018年,黑龙江省国源矿业开辟无限公司秋皮沟铁矿扶植项目环评演讲获得黑龙江省环保厅审批(黑环审〔2018〕12号),目前2个环评项目正在组织验收中。

  日常情况监管由哈尔滨市环保局阿城分局采纳双随机体例查抄,此前没有接到过反映该企业情况问题的信访赞扬举报。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月25日,哈尔滨市环保局阿城分局对黑龙江省国源矿业开辟无限公司在2016年期间将大约1500吨尾矿渣堆具有许某小我场地内,没有采纳防扬散、防流失、防渗漏等办法,已立案查处并责令运回尾矿库或合法转移。目前,黑龙江省国源矿业开辟无限公司正将此部门尾矿渣运回尾矿库。2016年以来,哈尔滨市环保局阿城分局没有接到对该企业的赞扬举报德律风。按照双随机法律查抄要求,2017年3月27日,2018年4月24日对该企业进行查抄,该企业没有出产。

  信访反映的1号、2号矿坑位于黑龙江省国源矿业开辟无限公司厂区内,此中2号矿坑里没有尾矿烧毁物堆存,1号矿坑里有少量尾矿渣,是原处所国营铜矿遗留的,按照环评要求能够全数分析操纵。

  (三)问责环境

  十九、受理编号3166号:“举报人曾向督察组反映高台子镇七撮房村村书记粉碎草原挖坑卖土问题,要求尽快查询拜访处置此问题。”

  此案件已于第二十三批第2456号案件进行了打点,环境已报送。

  2018年7月1日,该案件打点环境在大庆市人民当局网站公示。

  二十、受理编号3167号:“巴彦县的龙泉采石场和阿城区的大部门采石场夜间出产,均具有粉尘污染问题。”

  (一)根基环境

  信访反映的巴彦县的龙泉采石场实名为巴彦县龙泉杏山采石无限公司,位于巴彦县龙泉镇福村落龙泉河屯。该企业于2014年5月21日注册;2013年4月22日,该企业扶植项目环评文件获得巴彦县环保局审批(巴环建〔2013〕5号);按照违法违规扶植项目清理工作要求,巴彦县龙泉杏山采石无限公司于2016年向巴彦县环保局报备了该项目评估演讲。巴彦县河山资本局发放采矿许可证刻日为2017年1月17日至2019年1月17日;省安监局核发的平安出产许可证刻日为2017年2月14日至2020年2月13日。

  哈尔滨市阿城区共有采石企业61家。此中,有采矿许可证的61家,有平安出产许可证的34家,有工商停业执照的60家,已打点完成水土连结方案审批的61家,有合法林业手续的12家,有环评审批手续的31家,通过验收17家。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,巴彦县委、县当局成立由县环保局、县平安出产监视办理局、龙泉镇当局构成的查询拜访组,于2018年7月1日到现场就信访反映的问题进行查询拜访核实。经查询拜访,巴彦县龙泉杏山采石无限公司夜间出产(时段为20时至24时),次要是为了峰谷分时电价,昼间电价0.868元,夜间为0.649元,夜间利用电价和昼间差价0.219元;其次是夜间气候凉利落于工人工作。现场查抄发觉,砂土、砂石等易发生扬尘的物料堆未完全笼盖,因为现场查抄时没有出产,无法判断出产形态时能否有情况违法行为。巴彦县环保局要求企业当即进行出产,在企业进入出产形态时,发此刻装卸物料过程中的喷淋设备运转不不变,不克不及无效防治扬尘污染。针对上述问题,巴彦县环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关划定,对其下达了《责令更正违法行为决定书》(巴环责改字〔2018〕183900号),一是责令企业对物料堆当即进行笼盖,企业立行立改,其时完成了笼盖;二是责令企业在2018年7月1日起3日内,对物料装卸过程的喷淋设备进行检修维护,包管可以或许一般运转利用。同时奉告企业,如3日内仍不克不及不变运转,将依法责令其停工整治或破产整治。

  巴彦县将触类旁通,对全县采石场进行严酷办理,成立长效办理工作机制,针对全县采石行业具有的问题进行摸排,要求各企业能整改的当即整改,不克不及当即整改的制定整改打算,并包管在整改期间不发生情况违法行为。责成各监管部分进一步加强监管,包管监督工作做到规范化、轨制化、常态化,发觉问题及时进行整改,确保企业不发生各类违法违规行为。

  阿城区委区当局在接到信访转办件之前,曾经开展了全区采石企业分析整治工作。一是高度注重,当真放置摆设。为切实处理阿城区采石企业无序成长问题,2018年4月24日以来,阿城区当局先后6次召开专题会议,研究采石企业分析整治工作,放置摆设分析整治工作使命。二是加强带领,成立组织。阿城区成立了由两位区委常委、区当局副区长任组长、各相关主管副区长任副组长的阿城区采石企业分析整治工作带领小组,由阿城区安监局牵头,阿城区环保局、阿城区林业局、阿城区河山资本局、阿城区河山法律局、阿城区公安局、阿城区水务局、阿城区市场监视办理局、阿城区电业局等部分及相关镇街为成员,构成结合法律组,对全区采石企业进行分析整治。三是统筹协调,严酷法律。2018年4月25日,区当局向电业部分下达了《关于对违法非煤矿山采石企业实施断电的通知》,2018年4月25日~27日,阿城区当局组织相关部分,在属地镇街共同下,对未取得环保、地盘、林业、安监、采矿等审批手续之一的39家非煤矿山采石企业采纳了断电、遏制供给火药整治办法。四是实行12个单元联审制。阿城区对非煤矿山企业实行环保、安监、河山、林业、水务、市场等12个单元联审制。现有6家采石企业联审通过,一般出产和监管;春联审未通过但能够整改的,整改及格后答应出产;对确实无法整改的,依法履行封闭法式。

  接到信访转办件后,阿城区当局再次组织了由哈尔滨市环保局阿城分局、区安监局、区河山资本局、区河山法律局、区林业局、区水务局、区市场监视办理局、区公安局、区交通局等相关单元和部分及相关镇街担任人加入的告急会议。会议要求,一是各相关单元和部分当即开展查询拜访,巩固和提高前期整治工作功效,确保不呈现反弹;二是对涉嫌违法出产的采石企业,由相关部分按照各自监管职责立案查询拜访,按照从快从严要求,依法查处;三是成立长效监管机制。对实施停产整治和封闭的采石企业,落实落靠属地镇街义务,实施网格化监管,死看死守,一经发觉有私行恢复出产的行为,依法峻厉冲击。

  (三)问责环境

  二十一、受理编号3168号:“蜚克图镇新福村秋皮沟矿业无限公司,具有以下问题:一是2017年在矿区开山剥土,毁坏林地13-14亩,在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下,未按环评演讲书要求开采大理岩石;二是未按照环评演讲书要求扶植污染管理设备,露天进行破裂出产,发生大量粉尘,污染附近林木和居民区。举报人曾向阿城区林业局反映,至今未果。”

  (一)根基环境

  阿城秋皮沟矿业无限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村,始建于1970年,原名松花江地域秋皮沟铜矿。2008年8月改制为民有民营,公司类型为无限义务公司,法定代表人鲁洪刚,停业执照利用刻日为持久,同一社会信用代码627(1-1),运营范畴是开采水泥用大理石和加工、建筑石材。采矿许可证号:C0111739,无效期2017年3月17日至2020年3月29日。平安许可证号:(黑)FM安许证字〔2015〕HRB0967号,无效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮沟矿业无限公司水泥用大理岩开辟项目环保审批手续齐备。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,阿城区当局组织区河山法律局、区林业局、区河山资本局、哈尔滨市环保局阿城分局、区市场局、区安监局、区水务局、区卫计局和蜚克图街道成立结合查询拜访组,于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图镇新富村秋皮沟矿业无限公司实地查询拜访、核实。经查,秋皮沟矿业无限公司在2016年春将矿坑烧毁土料倒运到料甸林场27林班18小班林中沟塘空位内堆放,堆放处没有树木。2016年4月,秋皮沟矿业无限公司在倾倒的烧毁土料上栽植了樟子松苗木。2018年6月6日,群众举报该块林地被毁30亩。接到举报后,料甸林场工作人员于6月7日到现场勘测核实,倒运的土毛堆经丈量占地面积实为9.47亩,该地块栽植的樟子松已成活。因为举报人说“在毁坏的林地上栽植小树将大树压到山皮土下”,针对举报人所述,秋皮沟矿业无限公司倒运的土毛堆能否占用林地,料甸林业行政法律中队已于2018年6月6日立案查询拜访,现已礼聘黑龙江省林业科学院进行司法判定。待作出判定结论后,料甸林业行政法律中队将根据法令和律例进行处置。该公司白石破裂出产线年以来一直未出产。

  2016年8月,地方第二情况庇护督察组进驻我省期间,哈尔滨市环保局阿城分局针对群众反映的该问题已立案惩罚并责令更正。经查,秋皮沟矿业无限公司白石破裂出产线年以来一直未出产,设备生锈老化,正在拆除,现场没有“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)具有。秋皮沟矿业无限公司已采办了喷雾、洒水车,待企业恢复出产时,用于降低、消弭运输和放炮功课时发生的粉尘,起到降尘感化。

  (三)问责环境

  二十二、受理编号3169号:“举报人向督察组反映利东镇幼儿核心和利东中学门口垃圾坑污染问题后,本地相关部分到现场进行了简单清理和掩埋,但目前还有2万多吨垃圾未清理。举报人要求完全清理垃圾,依法依规追查挖坑堆垃圾相关人员义务。”

  一、根基环境

  信访反映的利东镇幼儿核心和利东中学位于木兰县利东镇利中村(镇当局地点地)最北侧木庆公路西侧,一南一北紧邻,垃圾坑位于利东镇利中村最北侧木庆公路东侧。

  二、核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,接到信访转办件后,县长、常务副县长当即组织利东镇当局、县环保局、县城管局等相关部分召开阐发摆设会。会上听取了利东镇当局关于利东垃圾场整改工作进展环境,并确定了县委书记为包案带领,常务副县长为案件义务带领,构成了由利东镇当局为牵头单元,县委办、县环保局、县城管局等部分为共同单元的案件核查组开展工作。

  2018年6月30日,县当局常务副县长率领案件核查组深切利东镇垃圾场进行实地核查。经查询拜访,针对该垃圾场污染扰民的问题,县委县当局决定分两个阶段进行整改。第一阶段采纳撒生石灰、撒水等办法削减垃圾异味,打捞水面飘浮物转运处置,检测地下水质等;第二阶段联系专业管理垃圾、污水公司,尽快制定管理方案,早日将问题整改到位。2018年6月10日,利东镇当局曾经完成第一阶段工作使命,并礼聘黑龙江省城市规划勘测设想研究院,通过实地调查,初步做出存量垃圾管理工作放置,列出了垃圾场管理时间表。

  经黑龙江省城市规划勘测设想研究院测算,垃圾场填埋垃圾量约2600吨。2018年6月10日,利东镇与广东省台泉环保科技无限公司、黑龙江省城市规划勘测设想研究院签定了意向性办事和谈。广东省台泉环保科技无限公司担任含渗滤液的污水管理,经黑龙江省城市规划设想院实地检测,分析得出结论,垃圾成分以糊口垃圾为主,坑塘水质没有达到一般渗滤液的污染程度,污水量约6000立方,而且垃圾填埋场下有较厚的黏土层,垃圾场没有对周边地下水发生影响,污染风险品级为C级低风险。目前,广东台泉公司正按《方案》要求,加紧拆卸污水管理设备,对污水进行导排处置,估计7月15日出场施工。黑龙江省城市规划勘测设想院担任制定《木兰县利东镇存量垃圾管理实施方案》,7月6日出台了最终方案,确定对垃圾场进行原位管理。重点对垃圾管理和污水管理,次要工程包罗:概况碾压拾掇、输气系统安装、抽气及除臭系统安装、喷水系统安装、渗滤液导排系统安装、植被层。利东镇当局将委托黑龙江志远环保无限义务公司,按照方案进行垃圾管理。8月30日前做管理的前期预备工作,估计在9月30日前完成。

  下一步,木兰县委县当局将触类旁通,一是责成利东镇当局督促广东省台泉环保科技无限公司、黑龙江省城市规划设想研究院及黑龙江志远环保无限公司签定正式和谈,出台最终管理方案,尽快出场施工;二是责成县城管局、县环保局对全县范畴内的垃圾点进行一次专项清理步履。三是责成利东镇当局通过宣传栏公示、召开村民代表大会,向村民宣传引见垃圾场的整改办法,讲解垃圾场的管理过程,进一步提高群众的晓得率和对劲度,争取获得群众的理解和支撑。

  三、问责环境

  2018年7月4日,木兰县纪委监委依规对木兰县利东镇当局违规设立垃圾场,且未采纳办法防止情况污染,木兰县环保局放哨不到位、监管不力等问题,对相关人员进行审盘问责。

  1.对时任利东镇党委书记王贵忠(现任县农业开辟办公室主任)、时任利东镇镇长郭昕(现任利东镇党委书记)因贯彻落实党地方、国务院关于生态文明扶植、情况庇护严重决策摆设不力,对群众反映强烈或上级要求督办的严峻情况污染和生态粉碎问题措置不力,负次要带领义务。根据《黑龙江省党政带领干部生态情况损害义务追查实施细则(试行)》《中国规律处分条例》相关划定,赐与郭昕、王贵忠党内警告处分(木纪发〔2018〕60号、木纪发〔2018〕61号);

  2.对现任利东镇镇长李文才、副镇长王权因对情况庇护工作注重不敷,落实边督边改工作不力,负次要带领义务,根据《黑龙江省党政带领干部生态情况损害义务追查实施细则(试行)》《中华人民共和国公事员法》相关划定,赐与李文才、王权政务警告处分(木监发〔2018〕12号、木监发〔2018〕13号);

  3.对利东镇城建助理肖利东因在违规设立垃圾场,且未采纳办法防止染污,负有间接义务。根据《黑龙江省党政带领干部生态情况损害义务追查实施细则(试行)》《公职人员政务处分暂行划定》相关划定,赐与诫勉谈线.对县环保局情况监察大队长伊才智、县环保局局长郑大生、县城管局局长吴长富未履行职责,落实监视工作不力,负次要带领义务,具有履职不力问题,根据《黑龙江省党政带领干部生态情况损害义务追查实施细则(试行)》《公职人员政务处分暂行划定》相关划定,赐与伊才智、郑大生、吴长富诫勉谈线.对木兰县县委常委、副县长张立岩(市管干部)对地方环保督察工作注重不敷,落实边督边改工作不力,负主要带领义务,根据《黑龙江省党政带领干部生态情况损害义务追查实施细则(试行)》《中国问责条例》相关划定,赐与传递攻讦处置。

  二十三、受理编号3170号:“举报人向督察组反映关于经济开辟区梦幻城地块污染问题后,大庆旧事发布的关于上述问题的处置看法(受理编号1375号信访件)称:“此处树木灭亡是因为盐碱地形成,垃圾已清理”。举报人认为处置看法的说法掩盖了不法收土的现实,要求进一步查询拜访处置上述问题。”

  此案件已于第十四批第1375号案件进行了打点,环境已报送。

  此次信访新增内容:“举报人认为处置看法的说法掩盖了不法收土的现实。”

  查询拜访处置环境:经查询拜访,举报环境不失实。

  2012年8月21日,大庆高新区管委会地盘储蓄核心发布了梦幻城项目地块地盘收储通知布告(收储地块包含环建砖厂),通过当局采购的评估单元黑龙江省宏阳资产评估无限公司对该地块进行评估,对实物和价钱进行公示。按拍照关政策和征地弥补方案,与告竣一请安见的承包人签定弥补和谈,依法对弥补范畴内的附着物进行弥补,该地块收储工作依法依规进行。

  (下转第九版)

  (上接第八版)

  二十四、受理编号3171号:“哈尔滨市委市当局违反《中共黑龙江省委黑龙江省当局关于深度推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作的实施看法》(黑发〔2017〕3号)划定,未将噪声和餐饮办事油烟等范畴的情况污染惩罚权由环保部分移交给城市分析办理部分。国度相关部分同时也有相关文件。”

  (一)根基环境

  2015年12月24日,中共地方、国务院出台了《关于深切推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作的指点看法》(中发〔2015〕37号)(以下简称《指点看法》),为理顺城市办理法律体系体例,处理城市办理面对的凸起矛盾和问题,消弭城市办理工作中的短板,进一步提高城市办理和公共办事程度,提出了指点性看法。

  2017年2月28日,中共黑龙江省委黑龙江省当局出台了《关于推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作的实施看法》(黑发〔2017〕3号),明白提出按照国度〔2015〕37号文件的要求,连系我省现实推进城市分析法律体系体例鼎新。

  2017年12月,中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民当局关于印发〈哈尔滨市推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作方案〉的通知》(哈发〔2017〕10号)的通知,落实国度和省关于城市办理体系体例机制鼎新的工作要求。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境不失实。

  查询拜访处置环境:哈尔滨市委市当局坚定贯彻落实中共地方、省的相关城市办理体系体例机制鼎新精力,中共哈尔滨市委于2017年12月出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民当局关于印发〈哈尔滨市推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作方案〉的通知》(哈发〔2017〕10号),全力推进城市办理体系体例机制鼎新工作。

  2015年12月24日,中共地方、国务院出台了《关于深切推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作的指点看法》(中发〔2015〕37号),明白将住房城乡扶植范畴法令律例规章划定的全数行政惩罚权以及环保办理、工商办理、交通办理、水务办理、食物药品监视办理等范畴的部门行政惩罚权纳入城市办理相对集中惩罚权范畴。《指点看法》中仅明白了“到2017年岁尾,实现住房城乡扶植范畴行政惩罚权的集中行使”,对于其他范畴的分析法律完成时限未做硬性要求。

  2017年2月,为落实《指点看法》精力,中共黑龙江省委黑龙江省当局出台《关于推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作的实施看法》(黑发〔2017〕3号),明白提出连系我省现实推进城市分析法律体系体例鼎新。

  2017年5月,省当局副秘书长马立新掌管召开专题协调会(省当局第22次协调会)推进我省城市法律体系体例鼎新工作,会议提出“各部分要按照工作进展环境,成熟一项,移交一项”的准绳。

  2017年12月,根据国度、省关于城市办理体系体例机制鼎新的相关划定及要求,中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民当局关于印发〈哈尔滨市推进城市法律体系体例鼎新改良城市办理工作方案〉的通知》(哈发〔2017〕10号),明白划定了“住建范畴的行政惩罚权全数移交城管部分行使,同时本着成熟一项、移交一项的准绳,将环保、公安、水务、市场监管、食物药品监视等5部分的相关惩罚权逐渐移交城管部分行使”。

  2018年1月住建部、公安部、情况庇护部、水利部、国度工商总局、国度食物药品监视办理总局结合下发了建督〔2017〕257号文件,要求在15个城市对环保方面、工商办理、交通办理、水务办理、食物药品监管等5个方面16项的惩罚权进行惩罚权集中的试点工作,此中15个试点城市中不包含哈尔滨市。

  省编办于2018年3月12日印发的《关于暂停受理机构编制调整事项相关问题的通知》(黑编办〔2018〕24号),明白自通知印发之日起,准绳上暂停受理职责、机构、编制和带领职数等日常机构编制调整事项,暂停时限至机构鼎新竣事。

  综上所述,哈尔滨市委市当局已明白将环保部分的惩罚权列为逐渐纳入的事项,目前鼎新正在进行中,不具有未移交的问题。目前,哈尔滨市噪声和餐饮办事业油烟污染的行政惩罚权,以及住建范畴惩罚权行使主体仍为相关部分,均未移交。

  (三)问责环境

  二十五、受理编号3172号:“新树村殷家窑屯西南100米处的秋皮沟矿业无限公司,具有以下问题:一是自2016年以来,占用附近村民家22.5亩林地,出产过程中污染林地林木;二是具有批建不符问题,环评审批文件核准的扶植面积是9万平方米,现实扶植面积达15万平方米;三是破坏大理石过程中发生粉尘;四是出产期间设备运转和打眼放炮噪声扰民;五是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业。”

  (一)根基环境

  此案件根基环境已于本批第3168号案件进行了引见,环境已报送。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,阿城区当局组织区河山法律局、区林业局、区河山资本局、哈尔滨市环保局阿城分局、区市场局、区安监局、区水务局、区卫计局和蜚克图街道成立结合查询拜访组,于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业无限公司实地查询拜访、核实。

  1.关于“自2016年以来,占用附近村民家22.5亩林地,出产过程中污染林地林木”的问题查询拜访环境。

  经核实,秋皮沟矿业无限公司取得林地利用权的面积为212.38亩,现现实占地面积为204.93亩。信访反映的22.5亩林地,为阿城秋皮沟矿业无限公司在将运营权转给鲁洪刚前(2008年8月以前),在出产期间用于堆放烧毁土料构成的土毛堆,22.5亩林地为小我所持有林权证内,与阿城秋皮沟矿业无限公司占地面积204.93亩有重合部门。料甸林场在丈量企业占地面积时,该土毛堆所占面积在企业占地面积204.93亩内。针对信访反映秋皮沟矿业无限公司占用附近村民家22.5亩林地的问题,阿城区林业局责成料甸林场礼聘有林业司法判定天分的第三方,对22.5亩林地及秋皮沟矿业无限公司占用林地面积进行司法判定,待判定成果出来后,确定能否占用村民林地。秋皮沟矿业无限公司白石破裂出产线年以来一直未出产,不具有出产过程中污染林地林木现象。

  2.关于“具有批建不符问题,环评审批文件核准的扶植面积是9万平方米,现实扶植面积达15万平方米”的问题查询拜访环境。

  经市环保局阿城分局核实,该企业环评演讲中没有对扶植面积进行商定。

  3.关于“破坏大理石过程中发生粉尘”的问题查询拜访环境。

  2016年8月,地方第二情况庇护督察组进驻我省期间,哈尔滨市环保局阿城分局针群众反映的该问题已立案惩罚并责令更正。经查,秋皮沟矿业无限公司白石破裂出产线年以来一直未出产,设备生锈老化,正在拆除,现场没有“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)具有。秋皮沟矿业无限公司已采办了喷雾、洒水车,待企业恢复出产时,用于降低和消弭运输和放炮功课时发生的粉尘,起到降尘感化。

  4.关于“出产期间设备运转和打眼放炮噪声扰民”的问题查询拜访环境

  2016年8月,地方第二情况庇护督察组进驻我省期间,哈尔滨市环保局阿城分局针群众反映的该问题已立案惩罚并责令更正。经查,秋皮沟矿业无限公司白石破裂出产线年以来一直未出产,设备生锈老化,正在拆除。

  5.关于“阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”的问题查询拜访环境

  经查询拜访,2000年1月,阿城秋皮沟矿业无限公司以5.5万元价钱,从阿城市蜚克图镇股份林场(马鞍山林场)购得22.5亩林地利用权;2000年6月,阿城秋皮沟矿业无限公司从省林业厅批得林地30亩;2000年8月31日,阿城秋皮沟矿业无限公司与原阿城市蜚克图镇股份林场签定林权让渡和谈,阿城秋皮沟矿业无限公司以14万元一次性购得阿城市蜚克图镇股份林场139.5亩林地利用权,合计面积192亩。在192亩林地中,30亩为省林业厅审批,其余面积阿城秋皮沟矿业无限公司有林地利用权,并向阿城区林业部分缴纳了弥补费,但尚未到省林业厅打点征占地手续。2017年10月,阿城区纪委已介入,现正在查询拜访中。阿城区林业局正按照黑龙江省林业厅《关于尽快处理哈尔滨市区周边采石(砂)场违法利用林地问题的函》(黑林函〔2018〕225号)要求对此问题进行查询拜访核实。目前,阿城林业局已将全区采石(砂)场前期查询拜访环境上报阿城区当局。

  (三)问责环境

  二十六、受理编号3173号:“禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残存处置厂(紧靠着信义污水处置厂)出产地沟油,加工期间汽锅冒黑烟并存有异味,未采纳任何净化办法,污染情况;该厂有环评审批手续,但未按照环评审批要求出产。

  (一)根基环境

  信访反映的禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残存处置厂实为哈尔滨餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置项目(以下简称“餐厨垃圾处置项目”)。该项目是国度发改委、住房城乡扶植部、财务部、情况庇护部和农业部结合确定的全国第一批餐厨烧毁物资本化操纵试点城市项目。该项目位于哈尔滨市香坊区龙凤路以东、香坊工具街39号规划路以南,采用BOT扶植模式,由哈尔滨天人瑞合生物质能源无限公司扶植运营,总投资1.538亿元,占地面积63833.5平方米。设想日处置规模300吨,采纳“湿式中温厌氧”工艺处置餐厨烧毁物,采用酯化法工艺出产生物柴油,次要承担哈尔滨市主城区餐厨烧毁物无害化处置和资本化操纵使命。餐厨垃圾处置项目于2012年3月取得省发改委项目核准批复;2013年2月,项目环评文件获得省环保厅审批;2013年12月,取得扶植用地核准书;2014年5月,取得国有地盘利用证;2015年9月,取得扶植工程规划许可证;2016年12月,取得施工许可证;2017年6月,通过国度餐厨烧毁物资本化操纵试点城市验收;2017年9月,扶植完成并投入试运转。目前,该项目在哈尔滨市南岗区、香坊区进行餐厨烧毁物试点收运。

  哈尔滨市城市办理局、哈尔滨市环保局香坊分局在日常监管中,未接到过居民反映餐厨垃圾处置项目相关问题赞扬。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月27日,哈尔滨市城市办理局、哈尔滨市环保局香坊分局对该项目进行现场查询拜访。经查,该项目现现实处置能力为70吨/日。出产工艺为餐厨垃圾收集运输、预处置、餐厨烧毁物无机成分资本化操纵、废油资本化操纵、沼渣沼液资本化操纵、臭气处置、废水处置。生物柴油出产是该项目对烧毁油脂无害化处置的主要环节,通过酯化酯互换工艺将烧毁油脂转化为脂肪酸甲酯,即生物柴油。该项目生物柴油原料的预处置过程合适环保要求,无出产地沟油环境。

  该项目现有预处置车间、厌氧车间、脂化车间、污水处置车间、汽锅车间。厌氧工段发生的沼气供天然气两用汽锅2台(出产+供暖)利用,烟气通过8米烟筒排放。汽锅已利用,现场未发觉汽锅有冒黑烟的环境。食堂的油烟经油烟净化安装处置后排放。

  该项目标预处置车间、污水处置车间在利用过程中发生的恶臭气体,虽然颠末集中收集后由除臭系统(离子除臭+活性炭吸附+洗涤)通过15米排气筒排放,但车间内仍有异味感受。2018年3月30~31日,黑龙江华州检测无限公司对该项目厂界废气等进行检测,检测成果显示废气中的硫化氢、氨和臭气浓度排放量均达到《恶臭污染物排放尺度》(GB14554-93)尺度限值要求。

  下一步,哈尔滨市城市办理局和哈尔滨市环保局香坊分局将进一步加大监管力度,环保部分将对危险废料转移、污染防治设备进行监管,确保设备一般运转。环保部分打算7月4日起对餐厨垃圾处置项目厂界恶臭、大气污染物排放、废水进行监测,估计20日之内出具监测成果。如污染物监测超标,将要求其查找缘由,进行整改,并立案惩罚。

  (三)问责环境

  二十七、受理编号3174号:“连合镇东光村边300米处哈尔滨炼油厂,出产期间烟囱冒黑烟(夜间冒火),污染周边情况。2013年7月15日,本地当局曾下达文件要求炼油厂迁出此地,但该厂迟迟不施行。”

  (一)根基环境

  信访反映的哈尔滨炼油厂实为中国石油天然气股份无限公司哈尔滨石化分公司,位于哈尔滨市道外区化工路173号。该企业于1970年开工扶植,1976年建成投产。次要产物为汽油、柴油、航空火油、聚丙烯、液化气等14类27种石油化工产物。2015年以来,哈尔滨市环保局法律人员对该公司的日常监管中,其污染防治设备一般运转,每年的监视性监测成果均达标,但发生过3次火炬焚烧环境。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,哈尔滨市环保局道外分局法律人员进行现场核查。经查,该企业污染防治设备、主动监控设备均一般运转,主动监控数据未显示有污染物超标现象。关于出产期间烟囱夜间冒火是指该厂火炬收受接管系统夜间冒火。哈尔滨石化公司火炬系统是整个出产安装的配套系统,一般出产环境下,出产安装排放的油气经收受接管系统收受接管反复操纵,只要在出产安装停工和非一般出产的变乱形态下部门油气通偏激炬短期燃放,在燃放过程中火炬系统通过消烟蒸汽来节制火炬的燃烧程度消弭因不完全燃烧而发生的黑烟。火炬头发生的明火为变乱或停工形态下发生的油气排放时引燃油气的火苗,也叫长明灯。按照六部委2017年9月13日发布的《“十三五”挥发性无机物污染防治工作方案》的要求,为包管炼油厂的出产平安和挥发性无机物的节制,火炬禁止熄灭长明灯。该公司2015年燃放了2次火炬,2016年燃放了1次火炬,此中,2015年3月2日,由于气柜安装碳四压缩机毛病缘由燃放了1次火炬,没有呈现冒黑烟现象;2015年12月3日,因甲乙酮氢气压缩机突发毛病缘由燃放了1次火炬,没有呈现冒黑烟现象;2016年5月23日,因供电部分突发停电,此时燃料燃放集中、燃放量很大,发锅炉炉停运蒸汽不足,为防止发生平安变乱,燃放了1次火炬,属于应急形态下采纳的办法,时间持续5小时,火炬燃放过程中呈现了比力严峻的冒黑烟现象。

  针对信访反映的“2013年7月15日,本地当局曾下达文件要求炼油厂迁出此地,但该厂迟迟不施行。”经道外区当局细致查证,哈尔滨市以及道外区当局均未下达过此类文件。

  下一步,哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度,防止情况违法行为的发生。

  (三)问责环境

  二十八、受理编号3175号:“一是文昌污水处置厂夜间向阿什河排放黑臭污水(在水泥厂衡宇后火车道的位置能看到排污口),已持续5年。二是阿什河主流后河区域被人堵住(市里去往水泥厂标的目的先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置),在此建储运厂。三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂(哈尔滨水泥厂道边,过了大坝就能看到),出产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管,有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”

  第一个问题打点环境:(“一是文昌污水处置厂夜间向阿什河排放黑臭污水(在水泥厂衡宇后火车道的位置能看到排污口),已持续5年。”)

  (一)根基环境

  文昌污水处置厂,位于道外区东大坝,日处置能力32.5万吨,处置工艺为改良曝气生物滤池工艺,出水水质施行《城镇污水处置厂污染物排放尺度》(GB18918—2002)一级B排放尺度。

  市住建委和市环保局担任该企业日常监督工作,此前未接到过反映雷同问题的信访赞扬举报。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日10时和21时,市住建委、市环保局道外分局人员到现场进行核查。经查,文昌污水处置厂位于阿什河的排放口未发觉排放黑水现象,水泥厂衡宇后火车道的位置也未看到排放黑水现象。文昌污水处置厂设想最大处置能力32.5万吨/日,瞬时最大处置能力1.35万吨/小时,次要担任处置来自马家沟排水区的污水。目前,该污水处置厂设备运转一般,主动监控设备运转一般,主动监控数据无超标现象。因为马家沟汇水区域排水管网为雨污合流管网,在用水高峰时段,出格是降雨时发生瞬时来水量大,导致污水处置厂来水量瞬时超出其处置能力。为了包管污水处置厂一般运转不受影响,部门瞬时超量污水未进入污水处置系统,与达标水夹杂在一路,直排阿什河,并伴有异味。哈尔滨市情况监测核心站于6月24日对哈尔滨市承平、文昌污水处置厂周边异味进行监测。监测成果显示,在监测期间,文昌污水处置厂厂界的监测点位臭气浓度监测成果均合适《城镇污水处置厂污染物排放尺度》(GB18918-2002)表5二级尺度限值。

  针对上述问题,市住建委、市环保局积极采纳办法。一是加强污水处置厂出水水质、厂区异味的监测,实施动态跟踪办理。二是加强运营办理,优化出产工艺,最大限度阐扬污水处置厂的污染减排效益,确保不变运转,达标排放。三是提高处置能力,实现全收集全处置。连系城市排水专项规划,分析考虑,科学安排,通过工程办法提高污水处置能力,处理污水厂高峰时段污水溢流问题。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是阿什河主流后河区域被人堵住(市里去往水泥厂标的目的先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置),在此建储运厂。”)

  此案件已于第七批第421号案件进行了打点,环境已报送。

  第三个问题打点环境:(“三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂(哈尔滨水泥厂道边,过了大坝就能看到),出产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管,有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”)

  (一)根基环境

  黑龙江华格商品混凝土无限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号院内,租赁哈尔滨前进水泥管厂无限公司部门厂区,成立于2009年3月,出产和发卖商品混凝土及砂浆、混凝土成品。2009年4月7日打点环保审批手续(没文号)。

  哈尔滨前进水泥管厂无限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号(工农兵桥南侧),成立于1982年,次要出产发卖水泥管、塑料管。现该企业部门租赁给黑龙江华格商品混凝土无限公司。2016年,按照规范违规扶植项目清理整理工作要求,完美评估报备手续。

  哈尔滨广利商品混凝土无限公司位于哈尔滨市道外区水泥路(工农兵桥南侧),成立于2007年,次要出产发卖商品混凝土、建筑材料。环保审批手续齐备(哈环审表〔2013〕89号,验收无文号)。

  黑龙江华格商品混凝土无限公司和哈尔滨前进水泥管厂无限公司同在道外区水泥路79号,北侧相邻的是哈尔滨广利商品混凝土无限公司。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日、7月1日,哈尔滨市环保局调派法律人员进行现场核查。经查,黑龙江华格商品混凝土无限公司出产混凝土,原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封锁的混凝土罐车,运往施工现场,出产中不发生废水。糊口污水排入化粪池,按期清掏。查抄中未发觉有在阿什河私设暗管现象。可是有个体司机晚上擅自由厂界边缘空位刷车,用罐车自带高压水罐中的清水刷车,刷车水有可能流出厂界外,流入阿什河。法律人员要求企业加强办理,杜绝此类现象发生。

  哈尔滨前进水泥管厂无限公司出产水泥管,原料砂、石、水泥按照配比搅拌后进入模具定型,成型后即出厂,出产中不发生废水。糊口污水排入化粪池,按期清掏。查抄中未发觉有在阿什河私设暗管现象。

  哈尔滨广利商品混凝土无限公司出产混凝土,原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封锁的混凝土罐车,运往施工现场,出产中不发生废水。糊口污水排入市政管网。查抄中未发觉有在阿什河私设暗管现象。

  (三)问责环境

  二十九、受理编号3176号:“蜚克图镇蜚克图村秋皮沟矿业无限公司,具有以下问题:一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批给该公司,林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山;二是出产期间发生粉尘(加工白灰与大理石岩),污染附近林木和植被;三是出产期间设备运转噪声扰民;四是具有批建不符问题,环评审批文件核准的扶植面积是9万平方米,现实扶植面积达15万平方米,核准利用3台破坏机,现实利用10台破坏机。上述问题已持续10年,举报人曾向本地相关部分反映,至今未果。”

  此案件已于本批第3169号案件进行了打点,环境已报送。

  三十、受理编号3177号号:“举报人向督察组反映杏树港镇中内泡村南侧约20米处的污水泡内有人养鱼问题后,有本地相关部分工作人员到现场勘测,但没有处理问题。”

  此案件已于第十三批第1271号、第二十七批2832号案件进行了打点,环境已报送。

  三十一、受理编号3178号:“马利酵母无限公司,出产过程中发生的酵母糖蜜未经处置间接用车辆拉运到各地倾倒,间接倒入村落河道,污染水体。倾倒的具体地址包罗哈尔滨市尚志市江镇、牡丹江市海林市。”

  (一)根基环境

  哈尔滨马利酵母无限公司自2015年12月,因为原料欠缺、酵母市场发卖合作激烈,被迫停产,已完全倒闭,设备已拆除。该公司在2009年10月至2015年12月出产期间并不发生酵母糖蜜,而是该公司在出产酵母过程中酵母浆分手发生的高浓度发酵液通过管道输送给英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司通过蒸发器蒸发浓缩处置,浓缩后的液态物质为酵母糖蜜。英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司将酵母糖蜜作为肥料进行发卖。

  英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司是2008年5月开工扶植,2010年10月投入试出产。2007年11月,该公司年产酵母浆61000吨项目环评文件获得黑龙江省环保厅审批(黑环函〔2007〕364号);2010年5月,经省环保厅核准投入试出产(黑环建试〔2010〕7号);2010年9月,核准延期试出产(黑环建试〔2010〕49号);2013年4月26日,通过省环保厅组织的验收(黑环验〔2013〕71号)。

  2014年,原阿城区环保局接到过酵母糖蜜随便倾倒的信访举报案件。经查,原阿城区环保局未能锁定倾倒人员。为处理排水沟内酵母糖蜜问题,该公司将此处酵母糖蜜进行了全数清理。原阿城区环保局要求该公司必需成立发卖拉运酵母糖蜜台账,而且交由有措置加工利用能力公司措置利用,消弭情况风险隐患。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司每月出产酵母糖蜜1500~1700吨摆布。酵母糖蜜是该公司的一种单一饲料产物,2014年,获得黑龙江省畜牧局饲料办颁布的《饲料出产许可证》,次要用作饲料和肥料原料。该公司自2013年9月至2016年9月,与英联商业(上海)无限公司签定了酵母糖蜜持久发卖合同,出产过程中发生的酵母糖蜜由英联商业(上海)无限公司担任代剃头卖。但在2016年8月,英联商业(上海)无限公司不再运营发卖酵母糖蜜营业。2015年4月,英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司与黑龙江丰硕农业科技成长无限公司签定了为期6年的持久合作合同;2015年9月末,黑龙江丰硕农业科技成长无限公司起头从该公司运输酵母糖蜜,每月数量在1200吨摆布,黑龙江丰硕农业科技成长无限公司将酵母糖蜜加工成肥料原料产物供给市场。2016年12月,英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司与哈尔滨安耐特农业科技无限公司签定了酵母糖蜜发卖和谈;2016年12月,哈尔滨安耐特农业科技无限公司起头从该公司运输酵母糖蜜,每个月向黑龙江甘南瑞信达牧业无限公司和吉林镇赉瑞信达牧业无限公司发卖300吨至500吨酵母糖蜜,用于奶牛饲喂。黑龙江甘南瑞信达牧业无限公司和吉林镇赉瑞信达牧业无限公司均与哈尔滨安耐特农业科技无限公司签定了采购合同。按照上述环境,哈尔滨市环保局阿城分局对英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司、黑龙江丰硕农业科技成长无限公司、哈尔滨安耐特农业科技无限公司别离进行了查询拜访,查阅了购销合同、拉运台账及利用环境,未发觉有将酵母糖蜜随便倾倒环境。经领会,现酵母糖蜜此刻市场发卖求过于供,英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司出产的酵母糖蜜曾经不克不及满足市场的需求,所以不会将有价值有市场的酵母糖蜜随便倾倒。

  2018年6月30日,哈尔滨市环保局阿城分局派出情况监察人员赶往海林市僧人志市请求本地环保部分进行了协查。

  经海林市僧人志市情况监察大队告急排查,并通过两地河长办协助排查,两地从未接到过群众举报、在日常查抄和此次排查中也未发觉向村落河道倾倒废酵母糖蜜行为和踪迹,而且尚志市没有江镇这个地名。同时在两地的共同下,配合对海林市近郊波浪河江头村河段僧人志市帽儿江山段进行了现场踏查,未发觉沿岸倾倒废酵母糖蜜踪迹。

  下一步,哈尔滨市环保局阿城分局将英联(哈尔滨)食物添加剂无限公司酵母糖蜜(酵母出产高浓度无机废水浓缩液)样本发送给海林市情况监察大队僧人志市情况监察大队,请求他们协同本地河长办继续深切排查,一旦发觉倾倒废酵母糖蜜违法行为,第一时间向哈尔滨市环保局阿城分局传递。

  (三)问责环境

  三十二、受理编号3179号:“大庆市东城区(萨尔图、新村、开辟区等地)大部门家民区的饮用水中都有虫子,问题泉源在水务集团东城水厂。举报人要求彻查此问题,依法依规追查相关担任人。”

  (一)根基环境

  5月28日,水务集团接到唯美主邑小区居民反映自来水中有“小虫”。5月30日,与唯美主邑小区供水管线相联系关系的香逸名苑小区也连续成点状分布发觉该问题。31日,自来水中小虫数量稳步下降。期间,最多时共有262户居民反映发觉该问题。6月7日,经市水务集团回访,反映具有问题的居民数量较着下降,唯美主邑小区“小虫”问题获得无效节制。市水务局、市疾控核心、水务集团配合研究决定,从6月7日清晨起头,对涉及小区连续恢复一般供水,三个单元结合发布通知布告,对于个体居民家仍具有“小虫”的问题,水务集团赐与及时处置。6月3日、7日,在媒体上发布了相关的措置办法、专家看法及水质消息。其他小区仅有零散住户发觉“小虫”,通过采纳针对性办法,问题已获得处理。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年5月28日,大庆市疾病节制核心姜飞,萨尔图区农林牧业局谢玉柱,大庆市水务局陈万民、冷云林,大庆市水务集团李亚新、史晓东、兰立军、于清江、胡晓峰及相关人员接踵到现场核实。经核查,此次自来水中的“小虫”仅在萨尔图区唯美主邑和香逸名苑两个小区发觉,其他个体小区仅有零散住户反映发觉该问题。缘由是个体用户安装饮水机,长时间没有清洗形成的,不具有东城区大部门家民饮水都有虫子的环境。东城水厂采用超滤膜工艺,能够无效地去除水中的微生物,提高饮用水的平安性。出厂水质经市区两级卫生监视部分检测确认,合适国度饮用水卫生尺度,查抄成果已进行公示。

  (三)问责环境

  三十三、受理编号3180号:“义顺乡长发村村民韩某某将长虹泵站以西的草原、湿地和湖泊均改为稻田,涉及面积共计3万余亩,已持续7年。举报人要求恢复草原和湿地。”

  (一)根基环境

  信访反映的地块全数位于大庆市南引水库库区内。长虹泵站以西地块位于义顺乡长发村西岗子屯和哈沙屯西,羊营子屯和地房子屯东北,西至西岗子屯,面积约2790亩。

  2000年10月11日,大庆市南部引嫩工程办理处同义顺乡当局及所属6个村签定了111781亩库区用地合同(包含信访反映的地块),合同商定承包期30年(2000年10月1日至2030年9月30日),承包期间由南引办理处担任办理该区域。2002年1月15日,大庆市松嫩工程办理处同义顺乡当局签定了弥补和谈,将该区域地盘交由乡、村自行办理,同时商定大庆市松嫩工程办理处要加强库区水资本办理和生态情况扶植,为库区周边农牧业的成长缔造前提。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,由肇源县包案带领统战部部长李景翔牵头,成立了由义顺乡当局、县畜牧局、县林业总站、县河山局、县水务局相关带领构成的结合查询拜访组。7月1日上午,县畜牧局局长于忠元、草原站站长秦国维、县水务局副主任科员吴贵峰、义顺乡副乡长崔宝玉等人赶赴现场进行查询拜访核实。

  (下转第十版)

  (上接第九版)

  经查阅村落地盘承包合同,信访反映的长宏泵站以西的资本精确位置为长发村西岗子屯和哈沙屯西,羊营子屯和地房子屯东北,西至西岗子屯。长发村涉及承包该地块资本的韩姓村民共有2人,别离是韩冰和韩润东。共承包长发村地盘资本10处(合同10份),合同总面积15541亩(此中韩冰承包7处,面积3653亩;韩润东承包3处,面积11888亩)。具体签定时间为:2013年签定7份,2015年签定1份,2016年签定2份,合同刻日30年。

  自承包后,承包人连续将接近全数的承包资本改形成为水田。通过比对第一次和第二次全国地盘查询拜访功效数据、肇源县根基(非根基)草原功效数据、《黑龙江省湿地名录》和名录斑块分布图确定,10处地盘资本中没有根基草原和非根基草原,韩冰承包的资本中有1处为湿地,湿地斑块名称为地房子,面积518亩,其他9处(面积共15023亩)地类为盐碱地、池沼地、滩涂。经查,韩冰在湿地种水稻地块是2013年6月13日韩冰同长发村签定的泡沼地开辟水田承包合同,面积503亩,刻日30年(自2013年6月至2043年6月),签定合同昔时起头种植水稻,经2018年6月27日实测,种植水稻田面积为396亩。针对具有的问题,肇源县当局责令义顺乡长发村在2043年6月13日合同到期后,对该湿地收回,按湿地办理。

  (三)问责环境

  三十四、受理编号3181号:6月27日,“哈尔滨环保”微信针对安阳路何家沟建高架桥问题(受理编号2098号信访件)进行了公开答复,称“何家沟为城市内河,只担任收集周边区域的雨水和污水,不是泄洪区”。但百度上称“何家沟是松花江的一级主流,次要承担沿线平方公里集水面积的泄洪及排污使命”,人民网关于黑龙江黑臭水体的报道中关于何家沟功能的引见与百度的表述分歧。举报人对公开成果供给的消息和各项数据提出贰言,要求进一步核实环境,叫停高架桥工程。

  三十五、受理编号3182号:“一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都具有污水和粪便直排环境,此中呼兰区最为严峻。二是养殖场的病死牲畜未进行无害化处置,均流向市场上老苍生的餐桌。哈尔滨市畜牧兽医局不作为,对上述问题视而不见。”

  第一个问题打点环境:(“一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都具有污水和粪便直排环境,此中呼兰区最为严峻。”)

  (一)根基环境

  据统计,截至2018年7月2日,哈尔滨市畜禽规模养殖场共计615个。此中,生猪规模场266个,奶牛规模场141个,肉牛规模场68个,蛋鸡规模场85个,肉鸡规模场51个,肉羊规模场4个。全市规模养殖场有环评手续的218个,环评率35.4%。全市规模养殖场有与养殖规模婚配的干粪储存场、防渗污水储存池、无机肥出产设备、沼气处置设备的养殖场222个,配套率36.1%。此中,呼兰区规模养殖场12个,有环评养殖场8个,占66.7%,配套粪污处置设备的养殖场6个,占50%。

  哈尔滨市共有定点屠宰厂(场)185家,此中有环保设备合适排放尺度118家,无环保设备67家(此中包罗渗水井29家、直排38家),无环保设备的屠宰厂(场)多是小型的、位置处于乡镇偏远处。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,市畜牧兽医局与市环保局当即构成结合查询拜访组,对信访反映的问题进行查询拜访。经查,截至7月2日各区县(市)畜牧部分统计,规模养殖场和养殖大户共926家(达到规模化养殖尺度(即:生猪年出栏≥500头、肉牛年出栏≥100头、奶牛存栏≥100头、蛋鸡存栏≥10000只、肉鸡年出栏≥50000只),未取得工商执照、动物防疫前提及格证的养殖户,称养殖大户,目前国度还未出台养殖大户相关尺度,此为省畜禽养殖烧毁物资本化操纵办公室认定尺度),此中规模养殖场615家。具有污水和粪便直排的有344家,占规模养殖场和养殖大户总量的37.1%。此中呼兰区规模养殖场和养殖大户共有74家,有直排现象的67家,占其总数的90.5%。

  目前,各区、县(市)落实边督边改办法,对直排养殖大户责令整改296家,立案惩罚2家,此中一家是养殖大户,一家是规模养殖场,目前仅对一家规模养殖场罚款1万元。

  对非养殖大户即散养户,因无法令律例等惩罚根据,对直排的这种非养殖大户,由乡镇当局监管,同一收集处置。对67家无环保设备的屠宰厂(场),各区县(市)畜牧兽医主管部分结合本地环保部分责令期限整改。华康肉成品加工无限义务公司因环保设备纷歧般运转,巴彦县环保局已对该企业立案查处。

  下一步,哈尔滨市将加强对全市畜禽养殖污染问题进行严酷监视办理,确保人民群众出产糊口有一个健康平安的情况。别的,按照《国务院办公厅关于加速推进畜禽养殖烧毁物资本化操纵的看法》方针要求,到2020年,全国畜禽粪污分析操纵率达到75%以上,规模养殖场粪污处置设备配备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处置设备配备配套率提前一年达到100%。

  此后,将对全市屠宰企业环保问题加强监视查抄,依法对违法排污企业进行查处,庇护好人民群众出产糊口情况。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是养殖场的病死牲畜未进行无害化处置,均流向市场上老苍生的餐桌。哈尔滨市畜牧兽医局不作为,对上述问题视而不见。”)

  (一)根基环境

  持久以来,哈尔滨市各养殖场(户)采纳掩埋、焚烧、化制、发酵等体例对病死畜禽进行无害化处置。2016岁首年月,哈尔滨市当局办公厅制定了《关于成立病死畜禽无害化处置机制的实施看法》,进一步强化了全市病死畜禽无害化处置机制扶植。2016年以来,各区、县(市)当局吸纳和支撑社会本钱投资扶植现代化病死畜禽无害化处置厂,环绕无害化处置厂搭建病死畜禽收集收集,力争逐渐实现病死畜禽无害化处置全域笼盖。目前,已有巴彦燊缘无害化处置无限公司、哈尔滨银山病死动物无害化处置无限公司、哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽无害化处置厂先后建成投产,无效缓解了千家万户自行处置的压力。据统计,2017年全市累计无害化处置各类病死牲畜5.8万多头(只)、病死家禽5.7万羽。各级动物卫生监视机构采纳分析管控办法,监视处置动物养殖、屠宰加工、运输储藏的单元和小我落实动物及产物无害化处置第一义务人职责,实施了从养殖场(户)“第一车间”到屠宰环节的全财产链监管,对检出的染疫动物及动物产物严酷实施无害化处置,防止病害肉流入市场。在动物卫生监视机构监视下,养殖场(户)大多采纳委托无害化处置厂或自行采纳掩埋、焚烧、化制、发酵等体例,对病死畜禽进行了无害化处置;但个体养殖场(户)随便丢弃病死畜禽尸体的现象时有发生,犯警分子盗掘未经处置的病死畜禽尸体加工制售动物产物的风险仍然具有。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:经查,确实有个体养殖场(户)随便丢弃病死畜禽尸体的问题。2017年3月23日,哈尔滨市动物卫生监视查验所法律人员按照群众举报的线索,对位于哈尔滨市香坊区幸福镇光明村的爱馨宠物办事核心违法处置病死动物的行为进行了现场查询拜访,对当事人肖红英焚烧7只病死猫的违法行为实施了罚款1000元人民币,并责令其当即拆除违法的宠物处置设备(惩罚决定书号:哈动监罚〔2017〕001号)。2018年1月25日上午,哈尔滨市动物卫生监视查验所会同松北区农林畜牧兽医局、松北区行政法律局按照群众举报的线索,到万家宝好牛牧场查询拜访环境。在该牧场北门外侧围墙处发觉1头灭亡犊牛尸体,此事由松北区行政法律局立案查处。2018年5月18日,呼兰区动物卫生监视所按照举报德律风线索,在长岭街道包井村村外发觉120头病死猪,因为无从查找病死猪的丢弃者,呼兰区动物卫生监视所要求长岭街道处事处当即对120头病死猪实施了无害化处置,并对周边情况进行了消毒。同时,呼兰区动物卫生监视所告急对该区内5家生猪屠宰企业进行了全面排查,防止病死猪流入市场。

  下一步,哈尔滨市将不竭完美病死畜禽无害化处置机制,切实强化日常监管办法,不竭提高科学化、规范化、法制化程度,确保病死畜禽获得无害化处置,避免病害肉流向市场。一是出力落实病死畜禽无害化处置职责,落实好处置动物养殖、屠宰加工、运输储藏的单元和小我是动物及产物无害化处置第一义务人职责,督促处所各级人民当局对当地域病死畜禽无害化处置负总责,强化各级动物卫生监视机构监视义务。二是进一步强化日常监管,会同食安、公安等部分结合开展查询拜访,庄重查处随便丢弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产物等违法犯罪行为。三是不竭完美病死畜禽无害化处置手段,使该项工作在法式、流程等方面合适《病死及病害动物无害化处置手艺规范》等划定。四是切实加大宣传力度,使泛博群众构成不采办不食用无检疫标识的动物产物、发觉病死动物及病害动物产物及时向相关部分演讲的盲目认识,群防群控,构成全社会配合参与的工作合力。

  (三)问责环境

  三十六、受理编号3183号:“举报人曾向督察组反映道里区灵通街292号“车之家”洗车行及修配厂在灵通街馨园小区内的洗车、喷漆、维修等噪声扰民问题,目前问题尚未处理。举报人曾多次向市长热线,本地环保、工商、城管等部分反映未果,要求取缔小区内的洗车行和修配厂,依法依规查处本地相关部分不作为行为。”

  (一)根基环境

  哈尔滨日成车之家汽车发卖办事无限公司位于道里区灵通街292号,2008年9月11日取得了工商停业执照,注册的运营范畴为二类汽车维修经停业务(整车补缀、总成补缀、整车维护、小修、维修救援、专项补缀),发卖二手车、汽车配件、汽车用品、汽车美容。

  6月4日,哈尔滨市环保局道里分局法律人员对哈尔滨日成车之家汽车发卖办事无限公司进行了现场查抄。经查,该单元现场无为汽车清洗、美容养护、粉饰、改换机油及改换轮胎等项目,无喷漆及钣金补缀项目。运营期间,次要噪声来历为洗车的水泵、气泵。哈尔滨市环保局道里分局按照《哈尔滨市城市居民栖身情况庇护条例》相关划定,对其下达了《责令更正违法行为决定书》,期限3日内更正违法行为。6月7日,市环保局道里分局对日成车之家汽车发卖无限公司整改环境进行了复查验收。经查,该单元已对室内维修的场地进行了清理,未发觉改换机油、改换轮胎、车辆维修等问题。但洗车的气泵及水泵仍然具有,未做任何消音减震处置办法,运营期间发生的噪声没有改变。市环保局道里分局提请区当局按照《哈尔滨市城市居民栖身情况庇护条例》相关划定关停该单元。6月8日,该单元已破产,至今尚未停业。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月2日,市环保局道里分局法律人员再次对“车之家”进行了现场查抄。经查,该单元仍处于破产形态。

  下一步,市环保局道里分局将对“车之家”加大日常监管放哨力度,如该单元私行恢复运营,将依法立案查处,履行行政惩罚法式,防止污染扰民问题发生。

  (三)问责环境

  三十七、受理编号3184号:“承平大街维也纳小区内的饭馆无油烟净化设备,停业期间油烟直排,异味扰民次要包罗:3号楼的李二手擀面、3017划子、老杨剁馅水饺、江山屯铁锅炖,10号楼的鞑子炭火烤羊腿、闫记鸽子屋烧烤、麻麻小屋,8号楼的老兵伙食班。举报人多次向本地环保、城管等部分反映未果。”

  (一)根基环境

  信访反映的8家饭馆别离位于哈尔滨市道外区承平大街北侧的维也纳河畔新城小区的3栋、6栋、10栋内。

  哈尔滨市环保局道外分局此前未接到反映雷同问题的信访赞扬举报。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,哈尔滨市环保局道外分局法律人员进行现场查抄。经查,这8家饭馆均开在居民楼下,有工商停业执照,均无油烟净化安装及高空排放设备。

  针对8家饭馆无油烟净化安装及高空排放设备,哈尔滨市环保局道外分局按照《黑龙江省居民栖身情况庇护法子》相关划定,下达了责令整改违法行为决定书,责令5日内更正,并予以警告。现3017划子、老兵伙食班两家饭馆已破产出兑,其余6家饭馆油烟净化设备已安装完毕,高空排放设备已定制完毕,因安装位置需与物业公司及居民协调,现正在安装中。

  下一步,哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度,防止情况违法行为的发生。

  (三)问责环境

  三十八、受理编号3185号:“哈尔滨市居民糊口用水源地磨盘山川库一级庇护区不足百米的区域,栖身着三人班、大柜两个天然村,约3000生齿,日常出产的糊口垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、烧毁木耳袋对水源地形成影响。村民种植菜地、水旱地步利用的农药、化肥等无害物质通过河道流入磨盘山川库,影响水库水质。举报人要求对水库进行调研勘测,采纳整治办法,包管饮用水平安。”

  此案件已于第五批第250号案件进行了打点,环境已报送。

  三十九、受理编号3186号:“肇州县丰乐镇鑫融泰玻璃容器无限公司,具有以下问题:一是出产期间汽锅发生的废气未经处置直排,污染情况;二是出产时利用的原猜中含有氟硅酸钠,经高温熔化后发生大量的氟气,部门氟气通过烟道直排,风险附近居民身体健康,影响动物发展。”

  (一)根基环境

  大庆鑫融泰玻璃容器制造无限公司位于肇州县丰乐土区,是以加工出产玻璃酒瓶为主的企业,2009年10月份开工扶植,法定代表人刘俊东。该企业环保审批手续齐备(州环函〔2008〕14号、州环验〔2013〕3号)。该企业已于2018年3月份申请停产,至今处于停产形态。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,由副县长韩玉臣带队,县环保局李淑英、王雄伟,县经开区刘世琦构成结合查询拜访组,对信访反映的问题进行现场查询拜访。

  1.关于“出产期间汽锅发生的废气未经处置直排,污染情况”的问题查询拜访环境

  经查,企业扶植了一套玻璃容器的出产线玻璃熔化炉,以硅石粉、钠长石、白云石为次要原料,出产白瓷酒瓶。出产过程中次要发生SO2、烟尘等废气,企业配套扶植了脱硫、除尘等管理设备,废气经处置后,可达标排放。

  2.关于“出产时利用的原猜中含有氟硅酸钠,经高温熔化后发生大量的氟气,部门氟气通过烟道直排,风险附近居民身体健康,影响动物发展”的问题查询拜访环境

  经查,企业出产利用的原猜中含有氟硅酸钠。氟硅酸钠灼热(300℃以上)后,分化生成氟化钠和四氟化硅,不发生氟气。企业配套扶植了脱硫、除尘等管理设备,废气经处置后,可达标排放。

  经勘查,该企业附近没有居民,周边是草原与农田,草原植被及农田农作物发展形态未见非常。该企业院内种有绿化树木、花卉,均长势优良,未发觉因企业出产影响动物发展的环境。

  该企业每年按市场需求间断性出产,出产期间,县环保局采纳双随机的形式对企业进行监管,未发觉该企业具有违法排污的行为,以及污染防治设备纷歧般运转的环境。

  下一步,县环保局将加大对该企业的情况监管力度,开展按期监测,如发觉情况违法行为,将依法依规进行处置。

  (三)问责环境

  四十、受理编号3187号:“东城区污水处置厂的污水未经处置直排至龙凤区湿地天然庇护区水域,形成水活泼动物灭亡,影响周边居民一般糊口。”

  此案件已于第八批第619号案件进行了打点,环境已报送。

  此次信访新增内容:“形成水活泼动物灭亡。”

  查询拜访处置环境:经查询拜访,举报环境不失实。

  大庆龙凤湿地天然庇护区位于龙凤区境内东南,是一处位于城区中的湿地,距离市区仅8km,总面积5050.57公顷。土壤由草甸土和池沼土构成,此中池沼土是其次要的土壤类型,分布面积约占天然庇护区总面积的80%摆布。据查询拜访,龙凤湿地天然庇护区内的鸟类共有76种。因为庇护区以芦苇池沼为主,所以鸟的品种中游禽和涉禽占绝大部门。此中国度I级庇护鸟类5种,国度II级庇护鸟类19种,省重点庇护鸟类19种。有代表性的鸟类有丹顶鹤、白鹤、白枕鹤、白鹳、大天鹅、小天鹅、灰鹤、罗纹鸭、青头潜鸭、雁鸭、黑翅高脚鹬、红嘴鸥、银鸥等。庇护区中有鱼类45种,次要有鲤鱼、银鲫、鲶鱼、草鱼、泥鳅等。

  经调阅相关汗青材料及现场核实,近五年来,龙凤湿地鸟类的种群数量已从观测到的8万只添加到13万只,鸬鹚种群从2014年发觉到2018年已繁衍到2000只摆布;白琵鹭种群从2014年发觉到目前为止繁衍到600只摆布。芦苇长势优良,每年以公开招投标的形式向社会拍卖割刈。龙凤湿地办理办在日常的放哨和管护过程中,未发此刻回游通道中有鱼类灭亡的现象。2018年,大庆市环保局报送黑龙江省情况监测核心站的监测成果显示龙凤湿地无非常环境。

  四十一、受理编号3188号:“东方红林业局在无环保审批手续、无耕地占地审批许可的环境下,在南岔湖国度级天然庇护区和东方红林区饮用水水源地庇护区内,违法扶植3个生猪养殖小区,施工期间侵犯大片林地,违法砍伐林木,粉碎生态情况。”

  (一)根基环境

  为加速林区转型成长程序,东方红林业局于2016年10月15日赴汉世伟食物集团无限公司就百万头生猪委托养殖合作和谈告竣一请安见,并于2017年在东方红林业局西南岔运营所53林班和60林班内,先期开工扶植了三个育肥猪场,现已根基完工,暂未投入利用。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境不失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月2日,东方红林业局副局长李香军牵头,由东方红林业局资本、环保等部分构成结合查询拜访组对信访反映的问题进行了现地核实。经查询拜访,东方红百万头生猪养殖项目严酷履行占地、环评等各类审批手续。2017年8月31日,经黑龙江省河山资本厅驻森工总局河山资本局合江分局审批,取得《关于黑龙江省东方润林食物无限公司育肥猪养殖场设备农用地项目用地准予存案通知书》(黑合林河山设农〔2017〕第04号)设备农用地用地手续;2017年10月18日,经虎林市情况庇护局审批,取得《关于东方红百万头生猪种养连系育肥小区一期扶植项目情况影响演讲书的批复》(虎环评字〔2017〕27号)环评手续。三个育肥猪场,虽然扶植在西南岔运营所53林班和60林班内,可是在东方红林业局原有耕地内进行施工扶植,不在南岔湖国度级天然庇护区和东方红林区饮用水源地庇护区内,且相距甚远,不具有施工期间侵犯大片林地,违法砍伐林木,粉碎生态情况问题。

  (三)问责环境

  四十二、受理编号3189号:“阿城区顺发矿业无限公司和小岭铁辛矿两家企业,在没有任何审批手续的环境下,擅自开采国度矿产资本,损毁植被导致水土流失,严峻粉碎生态情况,多年来,估量损毁国度二级林面积达到60万平方米,树木13万余株,举报人要求查处上述两家企业。”

  此案件已于第十五批第1553号案件进行了打点,环境已报送。

  四十三、受理编号3190号:“哈尔滨市居民糊口用水源地磨盘山川库一级庇护区不足百米的区域,栖身着三人班、大柜两个天然村,约3000生齿,日常出产的糊口垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、烧毁木耳袋对水源地形成影响。村民种植菜地、水旱地步利用的农药、化肥等无害物质通过河道流入磨盘山川库,影响水库水质。举报人要求对水库进行调研勘测,采纳整治办法,包管饮用水平安。”

  此案件已于第五批第250号案件进行了打点,环境已报送。

  四十四、受理编号3191号:“哈尔滨市区的一些夜市污染问题凸起,商贩明火烧烤形成烟尘污染,满地垃圾污物,没有上下水和卫生间,情况脏乱差,次要有以下几处:道里区顾乡大街夜市、香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市、道里区防洪留念塔附近万达广场四周夜市。多年来城市办理部分对夜市具有的污染问题不管不问,放任自流。”

  (一)根基环境

  道里区顾乡大街夜市、防洪留念塔附近万达广场四周夜市不是市、区存案的正轨市场摊区。香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市是纳入市、区、街办理的正轨市场摊区,街道处事处为日常监管部分。

  香坊区司徒街夜市位于司徒街南起香坊大街北大公滨路,现由香坊区香大街道处事处办理,现有食物类经停业户87户,此中烧烤加工类53户。南岗区师大夜市位于文兴街(和兴路至和兴小十一道街)路段,文兴街向和兴头道街延长50米路段,现由南岗区和兴街道处事处办理,现有食物类经停业户215户,此中烧烤加工类156户。两处市场在运营期间均配有办理人员和保洁人员进行日常办理和跟踪保洁,施划摊区界线和摊位标线,设置公示板、公允秤、垃圾收集容器设备,均能按要求做好日常办理和情况保洁等工作。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:

  1.明火烧烤形成烟尘污染问题。香坊司徒街夜市具有烟尘现象,商户全数为电或煤气功课,但仍有个体经停业户在食物加工中有烟尘现象,2018年7月2日,市城管局贾殿伟副巡视员到现场要求当即进行整改,部门业户已起头安装环保排烟设备,10日内全数安装完毕,确保无烟尘功课。2018年7月9日,已全数安装油烟净化设备。师大夜市全数利用电和煤气烧烤,并已全数安装静电式油烟净化机,同一利用环保型烧烤炉具进行食物加工功课。

  2.满地垃圾污物、情况脏乱问题。针对上述问题,市城管局已现场提出整改要求,加大垃圾筒设置密度,要求香坊区香大处事处及南岗区和兴处事处在夜市运营期间采纳跟踪式保洁,强化对动态污染物的清理,对发生的垃圾污物随时清理。在夜市未运营时间段,以水冲刷功课的体例对夜市区域道路进行全面水冲刷功课,达到路面见本色,无油污油渍。目前,市城管局已督办相关区和街道处事处整改完成。

  3.没有上下水和卫生间问题。2018年7月2日,市城管局贾殿伟副巡视员要求夜市运营的食物全数为半成品,并利用一次性餐具用餐,餐后发生垃圾及时运出。两处市场两头位置均有固定的公共卫生间,已要求区和街道处事处一周内在市场显著位置添加安装公厕指示牌,并要求经停业户和办理人员积极指导顾客入厕。

  4.道里区顾乡大街夜市问题。顾乡大街夜市坐落于道里区康安处事处管辖区域,经道里区现场实地踏查,涉及餐饮的业户有13户(此中:麻辣串4户,小炒2户,羊肉串2户,鸡柳1户,生蚝3户,鸡脖子1户,)全数利用燃气进行加工。13户运营者中,涉及发生烟尘的有3户生蚝、1户鸡脖子,其余餐饮业户不发生烟尘。针对发生烟尘的业户,摊区办理所对其下达整改通知书,责令其当即破产,对设备进行油烟处置革新,验收及格后再继续运营,对不进行整改的业户坚定取缔;针对满地垃圾污物,情况脏乱差的问题,办理所责令业户加强卫生办理,增设垃圾桶,做到随时呈现随时清理,夜市保洁员加强巡视,追踪保洁,闭市后进行全面清扫;针对没有上下水和卫生间的问题,摊区办理所闭市后放置水车对摊区进行冲刷,同时在距离顾乡大街夜市15米处的达江街口设置一处公共免费卫生间。

  5.道里区防洪留念塔附近万达广场四周夜市问题。6月29日,道里区行政法律局结合通江街道处事处、哈尔滨市环保局道里分局等部分结合对地方大街悦荟广场现场踏查。经查,悦荟广场万达影城与百盛之间小吃街路地方原有无照运营的7处商亭,运营烤串、炸串等,因具有污染情况,且占用消防通道问题,6月15日,道里区行政法律局与区消防大队、区公安分局、通江街道处事处、地方大街办理处、区卫计局等部分结合已对该7处商亭进行强制拆除,通江街道处事处结合悦荟广场物业公司完成了垃圾清运工作。清理后,道里区行政法律局不断对该区域进行严酷放哨管控,现场未见情况脏乱差现象。

  下一步,针对反映的问题,市城管局要求香坊区和南岗区当即整改,并加强两处市场的日常监视办理,确保运营期间清洁整洁、运营有序。针对道里区顾乡大街和防洪留念塔附近万达广场四周属自觉构成的不法占道运营环境,防洪留念塔附近万达广场四周夜市问题道里区已于6月29日进行了整改。顾乡大街夜市问题,道里区将当即开展规范整治,按市场摊区办理尺度进行规范办理,力争在最短时间内达标,并对市容情况加以常态化管控。

  (三)问责环境

  四十五、受理编号3192号:“哈尔滨市中北热镀锌无限公司具有以下问题:一是出产过程中排放有毒气体,污染空气,严峻影响附近居民糊口。二是该公司曾将废酸偷排至厂区西墙外的大坑内,后又操纵车间内6个渗井偷拍废酸,渗井无法排放后利用无派司的罐车将废酸偷排至厂区南侧一土坑内(距离厂区大门约200米处,直径约15米-20米、深约15米的土坑)。督察组进驻黑龙江省期间,该企业将废酸拉走,用残土填大坑,将清洗槽罐的污水排入市政管网。举报人要求依法依规查处相关义务人,完全处理该企业的污染问题。有哈尔滨市、道里区环保局工作人员接管该公司王某某行贿,为其充任庇护伞。”

  (一)根基环境

  信访反映的哈尔滨市中北热镀锌无限公司位于道里区新发镇前锋村机场路836号,占地面积约3.3万平方米,建筑面积3300平方米,此中出产车间1500平方米,办公楼900平方米,法定代表报酬刘万昌。该公司次要出产线路金具、通信铁塔、高速公路护栏板等产物,并为其产物配套热浸锌。次要设备有:浸锌炉、酸洗槽、助镀槽、冷却槽、酸雾净化塔等;该公司出产过程中对排放的废气设有废气收集安装,对酸雾等有毒无害废气进行收集处置。2002年10月31日,该公司扩建项目环评文件获得原道里区环保局审批;2005年1月21日,通过原道里区环保局组织的验收。该公司出产期间发生的废酸液由哈尔滨市富盛科技开辟无限公司担任处置(2013年3月签定和谈,2014年6月委托处置)。

  哈尔滨市环保局道里分局法律人员在日常“双随机”法律查抄,出格是6月中旬经几日的突击查抄、夜查,均未发觉信访反映的排放有毒气体、污染空气及偷排酸水等污染问题。2018年6月20日23时,黑龙江省情况监察局、哈尔滨市环保局道里分局及新发镇派出所等部分结合法律,发觉该公司未利用酸雾净化塔,排放的酸雾污染周边情况。6月21日,市环保局道里分局根据《中华人民共和国情况庇护法》《行政主管部分移送合用行政拘留情况违法案件暂行法子》相关划定,对该公司担任人移送公安机关;公安机关已对次要义务人下达了行政拘留10天的惩罚决定。6月24日,哈尔滨市环保局道里分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关划定,对哈尔滨市中北热镀锌无限公司下达了《责令更正违法行为决定书》(哈环责改字〔2018〕21181015号),责令其停产整改。目前,该公司已破产整改。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,道里环保分局法律人员再次对哈尔滨市中北热镀锌无限公司进行了现场查抄。

  1.关于“出产过程中排放有毒气体,污染空气,严峻影响附近居民糊口”的问题查询拜访环境

  该单元在出产过程中利用盐酸,盐酸挥发的酸雾若是处置不妥,将会严峻影响周边居民糊口情况。2018年6月20日,黑龙江省情况监察局、哈尔滨市环保局道里分局及新发镇派出所等部分结合法律,发觉该公司未利用酸雾净化塔,排放的酸雾污染周边情况。

  2.关于“该公司曾将废酸偷排至厂区西墙外的大坑内,后又操纵车间内6个渗井偷拍废酸,渗井无法排放后利用无派司的罐车将废酸偷排至厂区南侧一土坑内(距离厂区大门约200米处,直径约15米~20米、深约15米的土坑)。督察组进驻黑龙江省期间,该企业将废酸拉走,用残土填大坑,将清洗槽罐的污水排入市政管网”的问题查询拜访环境

  经查,该企业厂区南侧为农田,有农作物发展,未发觉有偷排废酸的土坑,厂区西墙外是落差10余米的空位,也未发觉废酸液体。热镀锌车间未进行出产功课,车间内有7处烧毁池,此中2处烧毁池为水泥和砖修建,5处烧毁池为钢质修建。钢质修建烧毁池有2处具有残剩液体。经现场勘查,未发觉残土填大坑问题。通过扣问当事人和周边苍生,也暗示该公司无大坑回填等行为。市环保局道里分局法律人员现场对其管网设备及水井进行了查询拜访,并委托市情况监测站对其排入市政管网的水样进行监测,待监测成果作出后进行认定和处置。但因为该企业现处在停产阶段,无法进行采样。

  (下转第十一版)

  (上接第十版)

  3.关于“哈尔滨市、道里区环保局工作人员接管该公司王某某行贿,为其充任庇护伞”的问题查询拜访环境

  针对信访反映的此问题,市环保局道里分局已立案查询拜访,分局次要带领已对道里区情况监察大队一中队队长刘海璞、队员齐鑫进行了谈话问询。待与涉案嫌疑人王某某等人深切查询拜访领会环境后,市环保局道里分局将庄重查处相关义务人,目前正在查询拜访中。

  (三)问责环境

  四十六、受理编号3193号:“一是香坊区松乐街天悦小区居民楼内仓买、药店、幼儿园等店肆粉碎小区公共绿地。二是香坊区园林办在松乐公园不法砍伐树木,不法侵犯公园绿地建筑办公楼。举报人要求恢复绿化树木并拆除违法建筑。三是香坊区劳动公园办理失职,形成大量宝贵黄波椤树木灭亡,公园内有人运营贸易勾当粉碎绿地。四是旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园门口,有人运营露天烧烤,油烟污染扰民。五是香坊区文化家园小区南通大街入口处有垃圾堆存,垃圾车垃圾异味扰民。六是香坊区文化公园,路两侧有不法小商贩运营,烟尘扰民。七是香坊区极乐寺高音喇叭噪声扰民、焚烧冥物烟尘扰民。八是香坊区文化公园私砍树木,侵犯绿地扶植游乐设备,粉碎生态情况。九是香坊区松乐小区东侧有垃圾堆存,有人在此开荒围挡道路,粉碎生态情况。十是南通大街工程大学北门,省军区擅自拆迁空位堆放垃圾,异味扰民。十一是南岗区军工院内龙军物业的取火锅炉冒黑烟。十二是南岗区一曼街新名都清水湾商务会馆汽锅烟尘低空排放,污染空气。十三是南岗区老沙园旧址上有人私建违章建筑,粉碎公共绿化带。十四是华润地方公园小区,有人施工毁坏松汇生态公园树木,未按本地相关部分划定补种树木且继续施工。十五是香坊区香绥路松乐公园南墙外,有人不法设置姑且铁皮房处置不法运营勾当,影响公园绿化和树木发展。十六是南岗区鞍山街街道两侧有犯警商贩运营过程中发生烟尘,污染空气。十七是道外区十四道街高架桥旁,接近极乐小区护坡处,有犯警商贩运营过程中发生烟尘,污染空气。十八是道里区九站街江鱼馆,占道运营,直排污水、异味扰民。十九是香坊区松乐公园、南岗区极乐寺广场上有人甩大鞭,噪声扰民。二十是道外区风雅里小区社区卫生办事站一带,有多处露天烧烤,停业期间烟尘污染扰民。二十一是香坊区洛克小镇小区铁道旁有人堆放燃煤,具有扬尘污染问题。本地相关部分曾多次要求整改,但至今无进展。洛克小镇小区东侧常年有垃圾堆放,无人清理。”

  第一个问题打点环境:(“一是香坊区松乐街天悦小区居民楼内仓买、药店、幼儿园等店肆粉碎小区公共绿地。”)

  (一)根基环境

  信访反映的天悦小区位于哈尔滨市香坊区松乐街77号,2012年入户,小区内共19栋居民楼。物业办理公司是哈尔滨润丰物业办理无限公司。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境不失实。

  查询拜访处置环境:针对信访反映的问题,哈尔滨市香坊区当局责成哈尔滨市香坊区进乡街道处事处进行查询拜访核实。2018年7月1日,经现场与哈尔滨润丰物业办理无限公司、店肆商家核实,店肆商家利用的室外运营场地为天悦小区开辟公司原始规划扶植时配建的一楼住户私人花圃。小区一楼住户楼前后根基都有,扶植时同一规划,由一楼住户自行利用。天悦小区内现有5家仓买:鑫悦仓买店担任人潘某某(配建室外花圃面积40平方米)、乐佳家超市担任人于某某(配建室外花圃面积24平方米)、松乐分析超市担任人董某某(没有配建室外花圃)、天悦超市担任人谢某某(没有配建室外花圃)、优优便当店担任人鞠某某(没有配建室外花圃);2家药店:龙伟大药房担任人张某(没有配建室外花圃)、德信恒大药房担任人张某(没有配建室外花圃);1家幼儿园:天悦幼儿园担任人何某某(配建室外花圃面积50平方米)。在8户商家四周具有绿地及树木。经现场勘查,未发觉天悦小区内店肆粉碎公共绿地及超范畴利用配建的私人花圃行为。

  下一步的工作中,哈尔滨香坊区进乡街道处事处将成立响应的长效办理机制,对峙问题导向,督促监视哈尔滨润丰物业办理无限公司加强对小区绿地及树木办理,及时发觉损毁、侵犯、踩踏绿地及粉碎树木等问题,当即处置,确保小区绿地树木优良。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是香坊区园林办在松乐公园不法砍伐树木,不法侵犯公园绿地建筑办公楼。举报人要求恢复绿化树木并拆除违法建筑。”)

  (一)根基环境

  信访反映的哈尔滨松乐公园位于香坊区松乐街95号,由松乐街、旭升南街、绥化路和松电新村家眷区、海韵天悦小区围合,占地面积7.2公顷。2009年,由哈尔滨市城管局投资扶植,属开放式公园。按照功能需要,公园扶植期间响应设置装备摆设了办公楼、公厕、办理用房等。2017年7月,哈尔滨松乐公园由哈尔滨市城管局交由香坊区园林办办理。自接管公园以来,公园办理单元不竭加强树木绿化养护和庇护工作,使得公园生态绿化情况质量逐渐提拔。目前,园内动物种群丰硕,有黄波椤、水曲柳、核桃楸、丁香、榆叶梅等乔、灌木百余种,栽有百合、牡丹、芍药、景天花草十余种,绿化面积达80%。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境不失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,香坊区当局责成香坊区园林办对赞扬人举报的内容进行现场查询拜访核实。经查,公园交代后,香坊区园林办不竭加大园区树木管养工作力度,并通过利用油锯、高枝剪等园林公用器材对树木进行修剪,以包管树木发展的兴旺态势,不具有不法砍伐树木的问题。经香坊区园林办核实,2017年7月,哈尔滨市园林绿化办公室与香坊区园林办对哈尔滨松乐公园组织交代,交代后,香坊区园林办未再扶植修建物,不具有香坊区园林办侵犯公园绿地建筑办公楼的行为。公园在组织交代时一并对园内相关配套设备及建筑物进行了移交,此中公园利用的办公用房为公园初期一并扶植,按照公园设想规范5~10公顷的公园可配套扶植小于公园面积1.5%的办理建筑配比尺度,松乐公园现有办公楼建筑面积为400余平方米,以公园面积7.2公顷计较,可配办理建筑1080平方米,该办公楼面积在配比尺度范畴之内,属于合规配套设备。

  下一步,香坊区园林办责成公园办理部分加大园区树木绿地日常养护工作力度,加强树木养护和庇护,严防树木乱砍乱伐和园内私建乱建问题的发生。

  (三)问责环境

  第三个问题打点环境:(“三是香坊区劳动公园办理失职,形成大量宝贵黄波椤树木灭亡,公园内有人运营贸易勾当粉碎绿地。”)

  (一)根基环境

  信访反映的劳动公园位于香坊区南部,场地原为松江电机厂厂区林地。园区紧邻山川文园和丛林人家等栖身区,北至松海路,南至松乐街,西至旭升街,东至松梅路,园区占地面积约44.7公顷,属开放式公园。公园以独厚丰硕的丛林资本为特色,以天然树木为根本,园内地势凹凸参差,景观结果奇特,动物品种丰硕且多为乡土树种,次要为黄波椤、蒙古栎、核桃秋等20余种。2017年7月,该公园由哈尔滨市园林绿化办公室交由香坊区园林办办理;2018年以来,为进一步提拔园区生态情况,香坊区园林办在公园内新植了黄波椤、青扦云杉、海棠、金叶榆、造型榆、家榆等分歧树种3000余株,消弭林地裸露地面积达5000余平方米。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,香坊区当局责成香坊区园林办对信访反映的问题进行现场查询拜访核实。经查,目前,劳动公园内绿化情况优良,树木发展较为兴旺,香坊区园林办按照树木发展环境日常养护,并无大量宝贵黄波椤树木灭亡的问题。劳动公园原为松江电机厂厂区林地,树木多为上个世纪50年代栽植,树龄较长。经领会,2002年~2003年,因为原松江电机厂养护不善,厂区林地树木呈现了大量的蚜虫、锈病现象,导致林地内的黄波椤分歧程度的遭到了病虫侵害,部门黄波椤树木呈现灭亡现象。2009年,哈尔滨市城管局在扶植公园时针对病虫害问题进行了为期两年的集中整治,黄波椤树木病虫害问题获得无效缓解;2017年7月,公园交代时黄波椤数量为9200余株,此中已灭亡未伐除树木96株,约占黄波椤总数的1%。2018年5月中旬,香坊区园林办按照病虫害防治要求对黄波椤树木进行了病虫害防治,喷洒石硫合剂等药剂5次。经统计,2018年,公园内只要8株黄波椤树木灭亡,约占黄波椤总数的0.08%。

  信访反映公园内有人运营贸易勾当粉碎绿地系指园内进行的本质拓展勾当。经领会,该群体为飚狼野战本质拓展活动快乐喜爱者群体。进入夏日以来,该群体每周入园进行1~2次文娱勾当,并未在公园运营贸易勾当。在勾当过程中,香坊区园林办已责成园区保安人员专人专岗对勾当区域进行巡视和查抄,对在园内粉碎绿地的行为及时予以遏止。2018年7月1日11时,公园办理单元工作人员对勾当组织者进行了现场约谈,要求其做到一要加强勾当办理,二要禁止呈现踩踏绿地和损坏树木的现象。

  下一步,香坊区园林办将加大树木绿化养护的工作力度,加强树木庇护工作开展,树木种(补)植工作力图做到量体裁衣、因时制宜、因材制宜,确保树木存活率逐渐提高,同时对已灭亡树木在确保不伤及其他健康树木的环境下进行伐除。香坊区园林办继续加大园区各类组织勾当的监管,每日加强巡视和巡察。

  (三)问责环境

  第四个问题打点环境:(“四是旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园门口,有人运营露天烧烤,油烟污染扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的香坊区旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园门口,有多家餐饮饭馆处置烧烤运营,但均在室内进行烧烤,不具有露天烧烤。因为进入夏日,曾有附近居民在松乐公园、劳动公园周边进行露天烧烤,但都是居民的休闲勾当,不属于运营性烧烤,法律人员发觉后也全数进行了无效劝离。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日17时30分,哈尔滨市香坊区当局责成香坊城管局工作人员到现场实地探查,法律人员对旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园周边进行了全面放哨,至当晚22时,历时5个多小时,未发觉露天烧烤行为。

  下一步,针对上述街路偶尔有附近居民露天烧烤行为,哈尔滨市香坊城管局法律人员每晚将加大对旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园周边的放哨管控力度,每天夜间放哨频次不少于3次,一旦发觉露天烧烤行为当即遏止。

  (三)问责环境

  第五个问题打点环境:(“五是香坊区文化家园小区南通大街入口处有垃圾堆,垃圾车垃圾异味扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的位置位于南通大街258号,文化家园小区前。

  南岗区城管局牵头担任垃圾清理转运,燎原街道处事处担任日常监管,文化家园小区物业为义务主体。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,南岗区城管局和燎原街道处事处法律人员到信访反映的位置进行了踏查。经查,该处垃圾是船舶电子大世界经停业户丢弃废料发生,堆放在船舶电子大世界区域内。针对此问题,法律人员约谈了船舶大世界担任人,要求规范存放垃圾,不得随便堆放。同时,法律人员督办文化家园小区物业要针对此处随时发生的垃圾添加拉运频次和力度,确保即产即清,避免发生垃圾存放呈现异味扰民现象。

  目前,此处垃圾曾经清理完毕。文化家园小区物业担任人暗示,坚定按照督办要求,立整立改,确保垃圾即产即清,不再发生异味扰民现象。

  下一步,南岗区将加大对该区域垃圾拉运清理工作的监管力度,坚定杜绝垃圾异味扰民现象,为小区居民营建优良的糊口情况。

  (三)问责环境

  第六个问题打点环境:(“六是香坊区文化公园,路两侧有不法小商贩运营,烟尘扰民。”)

  (一)根基环境

  文化公园位于南岗区南通大街208号,始建于1958年,占地面积22.8公顷。

  南岗区城管行政法律局担任占道商贩的监管。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,南岗区城管行政法律局结合燎原街道处事处到现场进行了清理。

  经查,文化公园周边有良多兜销小商品的商贩,均为流动性、姑且性运营行为。针对此环境,南岗区法律人员现场依法对无证商贩进行了清理。目前,流动商贩已清理清洁,商贩残留的垃圾也曾经完全清理。

  下一步,南岗区将采纳定岗定点的不间断放哨,加强监管和清理力度,确保随有随清,随发觉随查处。

  (三)问责环境

  第七个问题打点环境:(“七是香坊区极乐寺高音喇叭噪声扰民、焚烧冥物烟尘扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的位置位于哈尔滨市极乐寺院内(东大直街9号),极乐寺附属哈尔滨市民族宗教事物局办理。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:经查询拜访核实,1981年,哈尔滨市极乐寺被列为黑龙江省省级文物庇护单元,多年前就已严禁在寺内焚烧冥纸冥物,经南岗区文化园区办理处法律队员在寺里细心排查,未发觉焚烧冥纸冥物现象。

  1983年4月,哈尔滨市极乐寺被国务院确定为汉族地域释教全国重点寺院,每逢严重释教节日会在寺里举行诵经法会,但都是在白日。经查,近期没有举办诵经法会。

  2018年6月30日,南岗区文化园区办理处已奉告极乐寺客厅担任人(极乐寺客厅担任日常举行法会等事宜)在此后举行诵经法会时,降低扩音器音量,防止噪声扰民。极乐寺客厅担任人也暗示再举法子会时,会积极共同并降低诵经音量,防止噪声扰民环境的发生。

  下一步,南岗区将在日常工作中,将加强极乐寺周边的放哨管控力度,积极协调极乐寺,避免噪声扰民和焚烧冥物烟尘扰民环境的发生。

  (三)问责环境

  第八个问题打点环境:(“八是香坊区文化公园私砍树木,侵犯绿地扶植游乐设备,粉碎生态情况。”)

  (一)根基环境

  哈尔滨文化公园始建于上世纪的1958年,上世纪90年代初斗胆摸索,引进多种游乐项目,一度成为东北三省最大的露天游乐场,园内生态情况庇护优良,是集园林绿化、休闲文娱于一身的分析性公园。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2017年,哈尔滨文化公园东北角“爱之缘”区域北大墙边有一株树龄为30余年,胸径30cm的枯死树银中杨。因树木四周堆积游人较多,杨树木质松散易折,枯萎后更易脆裂掉落,给游人带来平安隐患,而且枯死树易对四周健康树木形成病虫害影响,故哈尔滨文化公园在取得相关部分审批后对枯死树木进行了砍伐。

  近年来,哈尔滨文化公园设备老旧,为了满足市民文娱的需求,公园在到期设备的原有根本长进行了设备更新,现有大中小型设备40余套,均在上世纪90年代规定的游乐设备占地鸿沟之内,不具有占用绿地扶植游乐设备的环境。

  多年来,哈尔滨文化公园高度注重园区的绿化养护工作,科学制定绿化养护实施方案,成立名木古树庇护名录,有针对性的对树木进行管护,并在园内设置鸟类喂食处,全力为市民制造北方园林特色公园,不具有粉碎生态情况的问题。

  下一步,哈尔滨文化公园将进一步加大对园区的管护力度,全园结构监控点位,达到园区无死角、全笼盖。同时,加大园内树木、绿地养护,竭诚为市民制造一处情况漂亮、办事优良的城市公园。

  (三)问责环境

  第九个问题打点环境:(“九是香坊区松乐小区东侧有垃圾堆存,有人在此开荒围挡道路,粉碎生态情况。”)

  (一)根基环境

  信访反映的哈尔滨市香坊区松乐小区位于松乐街61号。物业办理公司是哈尔滨信任物业供热办理无限公司。小区东侧地盘是原哈尔滨松江电机厂所有,哈尔滨松江电机厂于2003年破产,现该地盘权属划归不清。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,哈尔滨市香坊区进乡处事处到举报案件点位进行了现场勘查。经查,香坊区松乐小区东侧有一片松树林地,松树林地周边有垃圾堆存。该松树林地占地面积约2万余平方米,有树木2000余棵,树龄在40年以上。该林地为原哈尔滨松江电机厂所有,哈尔滨松江电机厂于2003年破产,现林地地盘权属划归不清。因为汗青缘由,该林地近三十年无任何部分养护办理,林地周边堆积建筑、民用垃圾,长约40余米,宽约30余米,总量约2600立方米。2018年6月19日,香坊区进乡处事处上报香坊区当局请求拨付专项清理拉运资金或协调相关本能机能部分予以协助处理,待专项清理拉运资金拨付后,按照香坊区当局的工作放置,相关单元将当即动手清理拉运积压的垃圾。香坊区进乡处事处按照哈尔滨市香坊区当局工作放置进行整改,协调区当局相关本能机能部分对该处汗青遗留垃圾渣土进行清运。在工作期间,于2018年7月6日接到哈尔滨信任物业供热无限义务公司(哈信任函〔2018〕1号)函文,哈尔滨信任物业供热无限义务公司暗示香坊区松乐小区东侧地盘权属为该公司所有,并出具哈尔滨市河山资本办理消息核心(2005年)3-10-13-5-1号图。香坊区进乡处事处于2018年7月9日去函哈尔滨市河山资本局香坊分局,请哈尔滨市河山资本局香坊分局协助香坊区进乡处事处确认哈尔滨信任物业供热无限义务公司出具的地盘图能否失实。截至2018年7月17日哈尔滨市河山资本局香坊分局未赐与书面正式回答,现该地盘权属仍在确认中。在哈尔滨市河山资本办理局香坊分局确认地盘权属期间,哈尔滨信任物业供热无限义务公司口头同意,近期将对该地盘上的垃圾进行清理并进行围挡封锁。

  香坊区松乐小区东侧现已被哈尔滨市当局规划为松梅路延长打通道路工程。2017年,因道路施工需要,哈尔滨市建委路桥扶植批示部已将松梅路延长打通道路工程红线米以内树木进行迁徙。因为树木迁徙后,哈尔滨市建委路桥扶植批示部在围挡设置与办理上的跟尾空地,呈现有人在此开荒种地行为。香坊区进乡处事处已清理取缔,并警告居民此后严禁擅自开荒种地。因为香坊区松乐小区东侧林地没有道路,现场未发觉围挡道路环境。

  (三)问责环境

  第十个问题打点环境:(“十是南通大街工程大学北门,省军区擅自拆迁空位堆放垃圾,异味扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的位置位于南通大街工程大学北门。南岗区城管局牵头担任垃圾清理转运,燎原街道处事处担任日常监管。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,南岗区城管局会同燎原街道处事处到现场进行实地踏查。经领会,此处为省军区部队拆迁工地,现处于荒疏形态,周边居民和商户经常往此处乱扔垃圾。南岗区积极协调省军区增设围挡,加强把守。南岗区自动承担了此次垃圾清理使命。目前,此处垃圾已清运清洁,垃圾异味扰民的问题获得处理。

  下一步,南岗区将在日后加强对此处的监管和清理力度,并对周边居民和商户进行宣导,劝导其配合爱护家园情况,不要再往此处扔垃圾。

  (三)问责环境

  第十一个问题打点环境:(“十一是南岗区军工院内龙军物业的取火锅炉冒黑烟。”)

  (一)根基环境

  文庙街军工院内的龙军物业公司为物业办理公司,供火锅炉产权单元是中国人民解放军黑龙江省军区保障局。该单元位于哈尔滨市南岗区一曼街2号原哈军工院内,1969年进驻,汽锅房扶植项目于2004年开工扶植,2005年10月建成并投产利用,3台40吨汽锅次要用于机关院区供热,现供热面积约96万平方米。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,哈尔滨市环保局南岗分局情况监察人员现场查抄发觉,中国人民解放军黑龙江省军区保障局3台40吨燃煤供火锅炉已停炉。

  经核实,2018年3月8日,哈尔滨市环保局南岗分局对中国人民解放军黑龙江省军区保障局下达《情况监察通知书》;5月23日,哈尔滨市南岗区当局又对中国人民解放军黑龙江省军区保障局进行了约谈,督办该单元落实汽锅除尘设备提标升级革新工作。6月4日,中国人民解放军黑龙江省军区召开党委常委会议,构成了整改方案。中国人民解放军黑龙江省军区现已完成向军委国防带动部申请自筹资金工程扶植想划、邀请环保专家对革新方案进行可行性评审论证、发布投标通知布告、施工图纸设想等工作,打算2018年9月底前完成3台40吨燃煤供火锅炉提标升级革新,取暖期起头前投入利用,确保大气污染物达标排放。

  下一步,哈尔滨市环保局南岗分局将亲近关心该单元3台40吨燃煤供火锅炉提标升级革新工作进展,加强日常监管。

  (三)问责环境

  第十二个问题打点环境:(“十二是南岗区一曼街新名都清水湾商务会馆汽锅烟尘低空排放,污染空气。”)

  (一)根基环境

  哈尔滨市南岗区新名都清水湾商务会馆位于一曼街53号,2012年5月2日注册成立并取得《停业执照》,次要运营为洗澡场合。环保审批手续齐备。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,哈尔滨市环保局南岗分局情况监察人员现场查抄确认,哈尔滨市南岗区新名都清水湾商务会馆现有LSS0.1热水燃气汽锅3台、CLHS0.24蒸汽燃气汽锅3台,均为2016年煤改气升级革新。次要用处为供应热水、蒸汽及供暖,6台汽锅配合利用1根烟囱,该烟囱沿楼体在楼顶高排,高度约30米,高于附近居民楼,合适高空排放尺度。2016年汽锅革新前,曾有烟尘污染空气现象。

  (三)问责环境

  第十三个问题打点环境:(“十三是南岗区老沙园旧址上有人私建违章建筑,粉碎公共绿化带。”)

  (一)根基环境

  (二)核实处置环境

  因为信访反映的问题中所述位置、点位并不清晰,经请示市督察组得知,并无明白位置。经南岗区园林局工作人员多处走访查询拜访、扣问,对涉及到的雷同老沙园的点位进行逐一筛查,包罗“沙俄外阿穆尔军区司令部”等都进行了核查,但并未发觉私建违章建筑、粉碎公共绿化带环境。虽然该举报的具体地址没能找到,但南岗区类似区域仍又可能具有雷同问题。下一步,南岗区将继续加大放哨管控力度,发觉问题,立整立改,为群众营建优良糊口工作情况。

  (三)问责环境

  第十四个问题打点环境:(“十四是华润地方公园小区,有人施工毁坏松江生态公园树木,未按本地相关部分划定补种树木且继续施工。”)

  (一)根基环境

  松江生态公园(别名劳动公园)位于香坊区南部,场地原为松江电机厂厂区林地。园区北至松海路,南至松乐街,西至旭升街,东至松梅路,园区占地面积约44.7公顷,属开放式公园。2017年8月,由哈尔滨市城管局交由香坊区园林办办理。信访反映的华润地方公园小区位于劳动公园外东南标的目的,2017年4月,华润置地(哈尔滨)房产地开辟无限公司在此位置开辟扶植华润地方公园小区,小区与公园有清晰围墙边界。此后,在华润地方小区实施扶植的过程中,香坊区园林办责成公园办理单元加强分界区域的巡视,对呈现的违规问题及时予以遏止。2017年10月,因扶植备工发生的沙石土方高于围墙高度后外溢至园区,毁坏乳生灌木12株。经巡视发觉并沟通华润地方公园扶植单元后,扶植单元及时对此区域进行了清理,并暗示春季补植。2018年4月,华润集团在劳动公园内补植海棠30株。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,香坊区园林办对信访反映的问题进行了现场查询拜访核实。经查,2017年10月,华润地方公园在施工期间确实形成了园区内12株树木的粉碎,且在其时公园办理单元已就此问题向华润地方公园进行了沟通。2018年4月,华润集团在劳动公园内补植海棠30株,已全数成活。至此,树木损毁问题已整改完毕。目前,华润地方公园小区仍在扶植期间,香坊区园林办已放置专人对施工区域进行24小时不间断巡察,防止雷同事务再次发生。

  (三)问责环境

  第十五个问题打点环境:(“十五是香坊区香绥路松乐公园南墙外,有人不法设置姑且铁皮房处置不法运营勾当,影响公园绿化和树木发展。”)

  (一)根基环境

  信访反映的香坊区香绥路松乐公园南墙外设置姑且的铁皮房,是香坊区城管局3间环卫东西间,总占地面积16平方米,用来存放环卫东西,环卫东西间地点位置的路面为硬铺装。环卫东西间旁有人摆放座椅进行剃头运营勾当,与环卫东西间无关。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,接到信访转办件后,哈尔滨市香坊区当局当即责成香坊区城管局到实地进行踏查。经查,香坊区香绥路松乐公园南墙外有两处铁皮房,均为香坊区城管局洁净一核心环卫东西间(此中一处为1间,6平方米;另一处为两间,一间6平方米、一间4平方米),未处置不法运营勾当,且环卫东西间路面为硬铺装,不具有影响公园绿化和树木发展现象。环卫东西间旁有人员处置占道剃头运营勾当,香坊区城管局法律人员在现场已责令其遏制运营勾当,2名剃头人员自动撤离该处。为防止占道剃头运营勾当呈现反弹,香坊区城管局此后将加强此处的巡视督办频次。2018年7月1日上午,香坊区城管局对香坊区香绥路松乐公园南墙外两处环卫东西间进行拆除,现已拆除完毕。

  (三)问责环境

  第十六个问题打点环境:(“十六是南岗区鞍山街街道两侧有犯警商贩运营过程中发生烟尘,污染空气。”)

  (一)根基环境

  信访反映的位置位于鞍山街(东大直街至邮政街),紧邻哈尔滨医科大学从属第一病院门诊侧,有流动商贩占道运营。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日14时,南岗区城管行政法律局、荣市街道处事处达到现场结合法律。现场放哨发觉,紧邻哈尔滨医科大学从属第一病院门诊侧有8个流动商贩占道运营,可是现场未发觉烟尘污染空气的现象。南岗区法律人员当即对无证流动商贩进行清理并警告不许再在此进行占道运营勾当。目前,流动商贩已清理清洁,商贩残留的垃圾也曾经完全清理。

  下一步,南岗区将采纳定岗定点的不间断放哨,加强监管和清理力度,确保随有随清,随发觉随查处。

  (三)问责环境

  第十七个问题打点环境:(“十七是道外区十四道街高架桥旁,接近极乐小区护坡处,有犯警商贩运营过程中发生烟尘,污染空气。”)

  (一)根基环境

  信访反映的问题地址在十四道街高架桥旁,接近极乐小区护坡处,该处区域应属于南岗区行政区域内。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,道外区当局责成道外法律局牵头、道外区滨江街道处事处、哈尔滨市环保局道外分局共同进行结合查处。结合查处小组于6月30日对信访反映的问题进行现场查询拜访。经查,此处具有2处柴火烤玉米、1处柴火爆米花、2处卖盆栽的无证商贩和1处乱扯乱挂违章行为。结合小组对该处具有的违章问题进行了清理取缔,消弭了违章行为。

  (三)问责环境

  第十八个问题打点环境:(“十八是道里区九站街江鱼馆,占道运营,直排污水、异味扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的九站街江鱼馆实为哈尔滨市道里区高朋金龙江鱼馆,位于哈尔滨市道里区九站街16号2栋1单位1层1号,停业面积40平方米,于2014年4月21日取得停业执照,运营范畴餐饮西餐类制售。经停业主刘某某,肢体二级残疾人。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月1日,道里区法律局组织法律人员对高朋金龙江鱼馆进行现场踏查。现场查抄发觉,该店门前停放一辆手推车,用于养殖销售活鱼,为了包管养殖鱼类存活,从室内接出水管操纵轮回设备给鱼加氧,因为水管密封性欠好形成有清水流向地面,同时在发卖过程中有少量迸溅现象,不具有直排污水问题,且江鱼馆在加工活鱼过程中全数在室内进行,不具有当街宰杀行为,但养鱼时有鱼腥味扩散。道里区法律局法律人员根据《哈尔滨市城乡容貌和卫生办理条例》相关划定,责令当事人自行将占道摆罢休推车进行清理,并对当事人进行攻讦教育,当事人暗示从命管控,当即自行清理了全数占道物品。7月2日,法律人员到现场回访复查,未发觉占道运营问题。

  下一步,区法律局将对该区域加大放哨管控力度,并设立执勤岗点对该点位死看死守,防止此类问题再次反弹。

  (三)问责环境

  (下转第十二版)

  (上接第十一版)

  第十九个问题打点环境:(“十九是香坊区松乐公园、南岗区极乐寺广场上有人甩大鞭,噪声扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的松乐公园属开放式公园,由松乐街、旭升南街、绥化路和松电新村家眷区、海韵天悦小区围合,占地面积7.2公顷。公园周边现有松电新村家眷区、海韵天悦、海富山川文园、绿海华庭4个大型栖身区,生齿稠密。多年以来,人民群众在园区内进行跳舞、唱歌、健身等各类勾当,成为人民群众进行文化文娱勾当的大型公益场合。为确保园区次序正轨,香坊区园林办每日对园区进行不间断巡察,对违反园区次序的各类不文明行为进行劝阻,并不竭加强与人民群众的沟通和协调,妥帖处置各类矛盾。

  哈尔滨市极乐寺(东大直街9号)门前步行街内,有7个附近居民每晚在寺门前甩鞭健身,因为鞭子较大,甩鞭时发生鞭响噪声扰民。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境失实。

  查询拜访处置环境:2018年6月30日,香坊区园林办对信访反映的问题进行了现场查询拜访核实。经查,松乐公园内确实具有一群众甩鞭勾当,勾当的时间为每天的上午10时和下战书17时,勾当地址位于行道两侧林区内的小型广场。本年6月份,为保障中考、高考学生歇息,香坊区园林办对园区内甩鞭群众进行了挽劝,要求其在此期间遏制甩鞭勾当,该倡议获得了勾当人群的支撑和理解。在此期间,群众遏制了甩鞭勾当。7月1日上午10时,公园办理人员与甩鞭勾当群众进行了现场协商,他们暗示不影响他人歇息并留意勾当平安。

  下一步,香坊区园林办责成园区办理人员加强甩鞭勾当者和勾当区域的办理,加大巡察力度,处置好矛盾关系,避免扰民问题发生。

  2018年6月30日18时,南岗区文化园区办理处结合燎原派出所,到极乐寺门前步行街内现场进行结合清理整治。法律人员现场对7名甩鞭群众进行了说服教育,劝导甩鞭群众,文娱健身能够,但已发生噪声,妨碍到周边居民歇息,必需当即遏制甩鞭行为,并将甩鞭群众劝离极乐寺步行街,奉告此后严禁在极乐寺步行街抽尜,防止噪声扰民。目前,甩鞭群众曾经不在极乐寺步行街长进行甩鞭健身。

  下一步,南岗区将加强放哨监管力度,对于发觉的涉嫌违法行为,毫不姑息,峻厉查处。

  (三)问责环境

  第二十个问题打点环境:(“二十是道外区风雅里小区社区卫生办事站一带,有多处露天烧烤,停业期间烟尘污染扰民。”)

  (一)根基环境

  信访反映的地址位于道外区风雅里小区社区卫生办事站一带。此区域露天烧烤行为由道外区行政法律局进行日常监管。此前未接到此类信访案件。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:道外区行政法律局于6月30日达到现场查询拜访处置。经查,道外区风雅里小区社区卫生办事站一带及周边区域并未发觉露天烧烤行为。颠末走访周边群众,群众反映此处没有烧烤店,但在此之前有附近居民在该处区域自助休闲露天烧烤过,但无运营行为。

  下一步,道外区当局将责成道外区行政法律局对此区域周边加强放哨管控,同时对此类问题触类旁通,在道外区域内加强放哨管控,对发觉的露天烧烤问题及时查处及时清理,确保此类问题不再发生。

  (三)问责环境

  第二十一个问题打点环境:(“二十一是香坊区洛克小镇小区铁道旁有人堆放燃煤,具有扬尘污染问题。本地相关部分曾多次要求整改,但至今无进展。洛克小镇小区东侧常年有垃圾堆放,无人清理。”)

  (一)根基环境

  洛克小镇旁煤堆附属于哈尔滨市鼎丰货场,该货场位于香坊区向阳新路301号,1996年3月9日成立,占地面积12000平方米,总投资200万元。次要运营货色储运及装卸、仓储办事。

  该案件曾为2016年地方第二情况庇护督察组受理的信访案件。因该货场已不在场区内进行储存煤炭运营勾当,并将场区内所有的煤炭全数清走,哈尔滨市情况庇护局香坊分局未对其行政惩罚。

  洛克小镇小区东侧位置为原黎明公社安泰大队第六出产队地盘,1980年与哈尔滨汽轮机厂安泰分析厂签定联营和谈,用于种植果树,豢养家禽,豆腐坊等加工使命。其时哈尔滨汽轮机厂安泰分析厂将部门残土及建筑烧毁物堆放在该处,自2010年起已无人在该处堆放垃圾,现该处地盘为安泰村集体地盘。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:2018年7月2日,哈尔滨市环保局香坊分局法律人员到现场查询拜访。经查,哈尔滨市鼎丰货场因正在对其场区内的路面进行软化,在软化前用铲车将场区地表上的煤泥全数进行清理、攒堆,姑且放置在场区内铁路线旁边,并用防尘网进行苫盖。估计2018年7月5日将煤泥进行清运完毕。现场不具有堆放燃煤环境。

  经查,信访反映的垃圾堆放处,曾于1980年由哈尔滨汽轮机厂安泰分析厂将部门残土及建筑烧毁物堆放在该处,自2010年起已无人在该处堆放垃圾。目前该处已被黄土笼盖,无裸露垃圾,现附近村民已在此耕地,且土堆上已长满绿植,不具有常年有垃圾堆放,无人清理环境。

  下一步,哈尔滨市环保局香坊分局将加大监管力度,阐扬网格化监管感化,由社区进行放哨,发觉问题及时向监管部分进行演讲。同时,奉告其创办新项目前,必需履行相关手续,经审批后方可开工扶植。

  对于洛克小镇小区东侧土堆,部门已列入市政道路规划内,其余部门规划为绿地,估计2019年岁暮完成扶植。

  (三)问责环境

  四十七、受理编号3194号:“新立街道前锋村西边供销社的靴子厂,出产期间分发异味扰民。在该厂打工的村民将靴子边角胶皮拿回家烧火,发生烟尘和异味,污染村内空气。本地环保局管片工作人员曾奉告该厂这段时间先别出产了,等督察组分开黑龙江省后再恢复出产。”

  此案件已于第十三批第1270号案件进行了打点,环境已报送。

  此次信访新增内容:“在该厂打工的村民将靴子边角胶皮拿回家烧火,发生烟尘和异味,污染村内空气。本地环保局管片工作人员曾奉告该厂这段时间先别出产了,等督察组分开黑龙江省后再恢复出产。”

  查询拜访处置环境:经查询拜访,举报环境不失实。

  2018年6月8日,哈尔滨市环保局阿城分局法律工作人员对该公司进行了现场查抄,对该公司司理进行了扣问。该企业出产过程中发生的边角料可再次进行加工操纵,企业有严酷的办理轨制防止边角料流失出厂而形成经济丧失,不具有工人将边角料扛回家烧火问题。

  自傲访受理案件起,哈尔滨市环保局阿城分局法律工作人员先后去了该公司五次,分为日察和夜察,都是三人以上法律、新利街道共同,该企业不断处于停产整改形态。目前,该企业正在安装挥发性无机物光氧催化管理设备,而且对粉尘管理设备进行更新革新。不具有“本地环保局管片工作人员曾奉告该厂这段时间先别出产了,等督察组分开黑龙江省后再恢复出产”的环境。

  (三)问责环境

  四十八、受理编号3195号:“自2012年8月以来,大庆市高新科技开辟区管委会不法收储大庆市梦幻城地块,以致66公顷地盘荒芜,树木灭亡,垃圾遍地,本来种植的农用地被粉碎成小开荒,大面积种植土被盗,取土坑内残留大量污水。举报人要求彻查上述问题,依法依纪追查相关部分及人员义务。”

  此案件已于第十四批第1375号案件进行了打点,环境已报送。

  四十九、受理编号3196号:“一是朴直县宝兴乡所辖的各个村庄,在村路口旁建筑了垃圾存储间,但自建成之日起均未一般利用,附近堆放具有大量垃圾,无人清理,各村的垃圾存储间仅用于对付上级部分查抄。二是朴直县与延寿县亮珠河的加信镇大桥下竖立着河长制的牌子,但河床两边的稻地步里四处是烧毁的农药罐和垃圾,雨天被冲进河里,污染水体。本地群众反映上述现象属于典型的形式主义。”

  第一个问题打点环境:(“一是朴直县宝兴乡所辖的各个村庄,在村路口旁建筑了垃圾存储间,但自建成之日起均未一般利用,附近堆放具有大量垃圾,无人清理,各村的垃圾存储间仅用于对付上级部分查抄。”)

  (一)根基环境

  信访反映的宝兴乡位于朴直县城西南11公里处,幅员面积206平方公里,下辖10个行政村25个天然屯,3574户17322人。总耕地面积12.8万亩,此中水田10.7万亩,旱田2.1万亩。在垃圾的收集上,每3户别离设立一组垃圾箱(一组3个,分为不成收受接管渣土、可收受接管物、不成收受接管物),次要收集农户日常糊口垃圾,农户按照垃圾类别自行分类投放;对于农户发生的建筑垃圾及数量较多的草木灰等垃圾,由农户自交运到村内指定的远离河道和水源地垃圾堆放点。在垃圾转运上,2017年11月,朴直县城管局为宝兴乡采办8台垃圾收集车辆,包管了宝兴乡糊口垃圾的及时清运和无效处置。垃圾转运车以屯为单元,对农户垃圾箱内分类垃圾进行分类收集;对于草木灰及建筑垃圾运送到指定的填埋场地,对于可收受接管操纵的糊口垃圾运送到宝兴乡内垃圾处置厂(宝兴乡现有垃圾处置厂于2016年10月正式投入利用,总投资300万元,建筑面积200平方米,日处置垃圾2吨,由宝兴乡运营办理)。对于不成收受接管物由各乡镇同一收集存放,达到必然数量后全县同一处置。在环卫的保洁上,宝兴乡各村以屯为单元共设置保洁员35人,保洁员全天候保洁的同时,对农户指点垃圾分类。为提拔垃圾分类尺度,保洁员将当天收集到的可收受接管操纵的垃圾集中存放在垃圾分类收集站(2017年由朴直县城管局实施整县推进农村情况分析整治垃圾处置项目,为朴直县宝兴乡共扶植垃圾分类收集站10个,每个垃圾分类收集站设想款式为2个单间,一间为保洁东西存放间,另一间为塑料瓶、易拉罐、金属等可收受接管操纵物堆放间)。垃圾分类收集站的扶植既为保洁员的保洁工作供给了便当,又为无害垃圾和可收受接管废品的收集存放供给场地,防止了无害垃圾的流失污染。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,朴直县委县当局高度注重,在2018年6月30日成立结案件查询拜访组,由宝兴乡当局牵头,县委宣传部、县城管局配合参与,就信访反映的问题进行查询拜访核实。

  查询拜访组根据《哈尔滨市朴直县2016年整县推进农村情况整治垃圾处置项目工程实施方案》认为,朴直县宝兴乡各村所建的垃圾分类收集站,其设想功能为保洁东西和无害垃圾及可收受接管垃圾存放间,是由保洁员对分类垃圾箱内收集到的无害垃圾及可收受接管垃圾进行同一办理存放,不是农户固定投放垃圾的场地。查询拜访过程中,各个垃圾分类收集站都在一般利用。信访案件中提到的该收集站不曾利用,只是群众对收集站功能的一种曲解,并不具有未一般利用,对付上级查抄行为。

  通过对宝兴乡各村屯垃圾姑且堆放点的实地查看,个体村屯具有垃圾无人清理问题。经查询拜访,朴直县宝兴乡各村屯共设立35人的保洁步队,可以或许全天候开展保洁工作,但具有个体垃圾堆放点清理不及时的现象。针对此问题,朴直县当局高度注重,于2018年6月30日下战书,在朴直县宝兴乡当局召开了由朴直县宝兴乡当局、县委宣传部、县城管局及宝兴乡各行政村担任人加入的专题会议。会后责成宝兴乡当即组织人员和车辆,集中对各村屯垃圾堆放点、沿河岸线进行整治。整治过程中共出动150余人,车辆26台。目前村屯周边、垃圾收集点及沿河两岸无任何裸露垃圾。

  下一步,朴直县宝兴乡针对此问题立行立改,一是加强对保洁员步队的办理。由专人对保洁步队进行绩效查核,确保保洁的质量和实效。二是强化群众垃圾投放的认识。通过村规民约规范群众垃圾分类定点按时投放行为。三是同一垃圾堆放点的设立尺度。对固定的垃圾点采纳了同一的景观围挡,指导群众有序投放建筑垃圾,确保垃圾堆放点附近整洁。四是确保垃圾日产日清。每天早上7点前下战书17点后各村屯垃圾清运车按时到岗到位,对当日发生的垃圾分类清运。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“二是朴直县与延寿县亮珠河的加信镇大桥下竖立着河长制的牌子,但河床两边的稻地步里四处是烧毁的农药罐和垃圾,雨天被冲进河里,污染水体。”)

  (一)根基环境

  信访反映的朴直县与延寿县加信镇大桥位于宝兴乡永建村。朴直县宝兴乡永建村与延寿县加信镇交界,亮珠河为两县界河,距宝兴乡当局12公里处。永建村下辖3个天然屯,别离为永建屯、育林屯、育新屯。全村共有443户,1460人;耕地面积13697亩,此中,水田9526亩,旱田4171亩。

  朴直县宝兴乡永建村与延寿县加信镇加信村相距3公里。加信村下辖3个天然屯,别离为城关屯、沈家屯、肖家屯,全村共有728户,4365人;耕地面积20222亩,全数为水田。亮珠河起点为尚志市跃进林场张广才岭西南侧,起点为延寿县加信镇同德村,河流总长度138公里。

  朴直县与延寿县加信镇亮珠河大桥东侧16米处别离竖立了河长制公示牌2块(别离为朴直县河长制公示牌和宝兴乡永建村河长制公示牌各1块)。

  朴直县县级河长制公示牌公示内容为县河长担任人:朴直县委书记董文琴、朴直县委副书记县长张建华,职责为担任组织推进和具体实施所辖行政区域内的河(湖)办理和庇护工作,督导下级河长(河段长)和相关部分履行职责。县级河长:朴直县副县长李杰。县级河流警长:朴直县公安局副局长刘君,职责为按照县级河长要求做好流域河湖管护相关法律工作。

  朴直县宝兴乡永建村河长制公示牌公示内容为乡级河长:朴直县宝兴乡副书记赵长城,职责为担任组织推进和具体实施所辖行政区域内的河(湖)办理和庇护工作,督导下级河长(河段长)和相关部分履行职责。村河长:朴直县宝兴乡永建村支部书记张玉东、村主任冯志刚。村级河长:朴直县宝兴乡治保主任李培军,职责为担任具体实施村内河湖办理和庇护工作,按照上级要求,落实监视员、保洁员,担任糊口垃圾处置河湖漂浮物的清理等工作。河流警长:朴直县宝兴乡派出所所长赵春鹏,职责为按乡级河长要求,做好流域河湖管护相关法律工作。

  延寿县加信镇亮珠河大桥西侧20米竖立县级河长制公示牌1块。公示内容为县河长担任人:延寿县委书记刘金成、延寿县委副书记、县长丁宇航,职责为担任指点协调其流域范畴内河(湖)办理和庇护工作,督导下级河长(河段长)和相关部分履行职责。县级河长:延寿县常务副县长马文峰。乡(镇)级河长:延寿县中和镇党委书记刘雄伟、延寿县中和镇镇长冯志军、延寿县加信镇党委书记赵淑芳、延寿县加信镇镇长鲁永志。县级河流警长:延寿县副县长、公安局局长金兆海,职责为水域办理、清障拆违、水上平安等工作供给法律保障,确保水情况管理可以或许成功推进。

  (二)核实处置环境

  举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:接到信访转办件后,朴直县委、县当局和延寿县委、县当局高度注重,在2018年6月30日别离成立结案件查询拜访组,朴直县决定由宝兴乡当局牵头,朴直县水务局、朴直县环保局、朴直县农业局配合参与;同时,延寿县责成加信镇牵头,县水务局等部分共同。两个县经沟通后就信访反映的问题进行查询拜访核实。

  2018年6月30日,查询拜访组对现场进行了实地踏查。经朴直县和延寿县查询拜访组对亮珠河沿岸河床朴直县33.2公里、延寿县138公里和两岸稻地步的踏查,沿岸发觉少量烧毁农药瓶,此中有本田农药瓶,也有上游河水冲击至此的农药瓶。同时河岸两侧桥头与农田路毗连处具有农户倾倒的少量建筑垃圾。

  在接到信访转办件前,朴直县宝兴乡于2018年4月12日和6月3日,别离连系《朴直县2018年人居情况整治步履实施方案》《朴直县“一瓶四废”清理方案》和《朴直县清河步履实施方案》的工作要求,集中组织各村屯清理整治会战2次。此中,朴直县宝兴乡组织各中小学校6月5日开展“斑斓中国,我是步履者”为主题的“一瓶四废”收受接管环保勾当。共有3所学校(宝兴乡中学、宝兴乡小学、永建学校)近500人参与勾当。共清理村屯及河岸垃圾62吨,捡拾和收集“一瓶四废”(即:农药瓶;废电池、废电器、废荧光灯管、废油漆桶)约1立方米。

  延寿县加信镇别离于2018年4月和6月,连系斑斓村落扶植要乞降镇村情况卫生查抄的工作要求,集中组织清理整治会战2次,共清理村屯及河岸垃圾56吨,捡拾和收集“一瓶四废”约0.8立方米。

  查询拜访组颠末查询拜访认为,朴直县宝兴乡永建村、延寿县加信镇“一瓶四废”清理收集不敷及时完全,对辖区居民垃圾定点投放办理的不到位,具有农户随便倾倒现象。岁首年月以来,在落实河长制工作上,县、乡、村各级河长都能严酷按照公示职责履行监管放哨使命,按照县级河长每年4次、乡级河长每月1次、村级河长每月2次的巡河要求开展工作。在接到转办案件前,朴直县宝兴乡就曾经开展了“一瓶四废”清理收集工作,因为亮珠河现阶段为汛期,经常性呈现涨水和衰退过程,导致上游一些垃圾物及农药瓶等烧毁物,滞留河岸,没有及时收集和清理,并不具有形式主义问题。针对此问题,朴直县及延寿县高度注重此项工作,朴直县于2018年6月30日下战书在朴直县宝兴乡当局召开了由朴直县宝兴乡当局、县水务局、县环保局、县农业局及宝兴乡各行政村担任人加入的专题会议。延寿县于2018年6月30日下战书在延寿县加信镇召开了由加信镇当局、县水务局、县环保局、县农业局及加信镇各行政村担任人加入的专题会议。两个县别离责成属地当局(朴直县宝兴乡和延寿县加信镇)当即组织人员和车辆,集中对全境各河道沿河岸线和稻地步周边烧毁农药瓶及垃圾开展集中整治。在整治过程中,朴直县和延寿县共组织出动听员243人,车辆63台次,共断根垃圾6吨,捡拾农药瓶约2.7立方米。目前,朴直县宝兴乡和延寿县加信镇各村屯周边及沿河两岸无任何裸露垃圾和烧毁农药瓶(罐)。经查询拜访亮珠河沿岸村屯居民、牲畜及农作物未发生饮用水和药害问题。

  下一步,朴直县当局,延寿县当局将进一步加强“一瓶四废”收集清理和情况卫生管理力度,成立长效办理机制。一是强化主体义务落实。严酷要求各级河长履行工作职责,按期开展巡河工作,并连系斑斓村落扶植工作,全面开展情况卫生整治,乡镇党委当局每月开展一次工作环境拉练查抄,发觉问题立行立改并现场评分存案。将此项工作开展环境作为村落两级干部年终绩效查核目标之一。二是加强对群众收集办理宣传办理工作力度。通过村屯广播、入户走访、印发宣传单、村内微信线上宣传等多种体例宣传“一瓶四废”的风险性及垃圾分类的方式,使群众变被动为自动积极参与到垃圾分类及“一瓶四废”的收集过程中。三是立异方式变废为宝。通过学校开展“小手拉大手”“斑斓中国,我是步履者”等勾当提高群众对情况庇护的参与度,乡镇当局设立专项资金进行奖励,激励学生带动家长收集上缴“一瓶四废”并以此换取进修用品,使之变废为宝。四是健全机制确保成效。成立完美问责机制,对各级河长和相关部分河长制职责范畴内的工作不到位的予以逐级追责,并连系“四种形态”提示谈话。对各村屯保洁员实行绩效查核,动态办理,对垃圾清理工作表示凸起的保洁员予以奖励,对工作义务心不强的保洁员予以辞退调整。通过多种办法全面做好点源和面源污染防备工作,确保生态情况平安。

  (三)问责环境

  五十、受理编号3197号:“一是举报人根据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和第118条划定,多次要求哈尔滨市长热线督促响应监管机构依法履行餐饮业油烟污染监管职责,但获得的回答是哈尔滨市至今尚未依法明白具体的城市监视办理部分,问题一直无法处理。二是哈尔滨相关行政法律部分拒不施行《文娱场合办理条例》第7条“文娱场合不得设在居民室第区”的划定,放任商家在居民室第楼下开设歌厅和带有歌舞演艺性质的酒吧。”

  第一个问题打点环境:(一是举报人根据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和第118条划定,多次要求哈尔滨市长热线督促响应监管机构依法履行餐饮业油烟污染监管职责,但获得的回答是哈尔滨市至今尚未依法明白具体的城市监视办理部分,问题一直无法处理。)

  (一)根基环境

  《中华人民共和国大气污染防治法》第81条划定:“排放油烟的餐饮办事业运营者该当安装油烟净化设备并连结一般利用,或者采纳其他油烟净化办法,使油烟达标排放,并防止对附近居民的一般糊口情况形成污染。禁止在居民室第楼、未配套设立公用烟道的商住分析楼以及商住分析楼内与栖身层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮办事项目。任何单元和小我不得在本地人民当局禁止的区域内露天烧烤食物或者为露天烧烤食物供给场地。”

  《中华人民共和国大气污染防治法》第118条划定:“违反本法划定,排放油烟的餐饮办事业运营者未安装油烟净化设备、纷歧般利用油烟净化设备或者未采纳其他油烟净化办法,跨越排放尺度排放油烟的,由县级以上处所人民当局确定的监视办理部分责令更正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不更正的,责令破产整治。违反本法划定,在居民室第楼、未配套设立公用烟道的商住分析楼、商住分析楼内与栖身层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮办事项目标,由县级以上处所人民当局确定的监视办理部分责令更正;拒不更正的,予以封闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。违反本法划定,在本地人民当局禁止的时段和区域内露天烧烤食物或者为露天烧烤食物供给场地的,由县级以上处所人民当局确定的监视办理部分责令更正,充公烧烤东西和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。”

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:根据《哈尔滨市城市居民栖身情况庇护条例》第37七条第(二)项:“违反本条例划定,有下列行为之一的,由环保部分或者其他依法行使监视办理权的部分,责令遏制违法行为,期限更正,赐与警告或者处以三百元以上三千元以下罚款;过期拒不更正的,责令停产破产:(二)随便排放或者操纵居民楼内烟道排放饮食办事业等运营勾当发生的油烟”的划定,餐饮业油烟污染监管职责由环保部分履行。根据《哈尔滨市城乡容貌和情况卫生条例》第47条第(四)项“单元和小我不得有下列影响情况卫生的行为:(四)私行运营露天烧烤等室外餐饮勾当”的划定,露天烧烤食物的监管职责由城管部分履行。

  因为《哈尔滨市城市居民栖身情况庇护条例》第37条和《哈尔滨市城乡容貌和情况卫生条例》第47条曾经明白了哈尔滨市餐饮业油烟污染和露天烧烤食物的监管部分,因而没有再另行发文划定《中华人民共和国大气污染防治法》第118条划定的监管部分。不断以来别离由环保部分和城管部分履行《中华人民共和国大气污染防治法》第118条划定的餐饮业油烟污染和露天烧烤食物的监管职责。目前,餐饮业油烟污染和露天烧烤食物的监管职责是明白的,环保部分和城管部分也一直按相关职责分工别离牵头履行响应的监管职责。

  (三)问责环境

  第二个问题打点环境:(“哈尔滨相关行政法律部分拒不施行《文娱场合办理条例》第7条“文娱场合不得设在居民室第区”的划定,放任商家在居民室第楼下开设歌厅和带有歌舞演艺性质的酒吧。”)

  (一)根基环境

  据统计,哈尔滨市现有歌舞文娱场合489家,此中证照齐备的249家,占比50.92%;证照不齐备的240家,占比49.08%;兼营文娱勾当和停业性表演勾当的酒吧有4家。群众反映集中的临街商住楼下噪声扰民问题歌厅有15家摆布,占比3%摆布。其问题次要成因在于运营者法令认识和社会义务观念稀薄,全面追求经济好处而违规运营,发生噪声扰民现象,侵害居民群众合法权益。现实办理中也具有文娱场合监视法律横向结合不敷、纵向协同机制不顺等缘由。

  近两年,市及区县(市)文化市场行政法律机构积极履行职责,对群众举报的私行处置文娱场合运营和停业性表演勾当噪声扰民的案件及时查办,当真答复,取得了必然的工作成效。市文化市场行政法律局两年内出动法律人员200余人次,夜查70余次,抽查查抄场合170余家次,下达整改通知书或责停文书170余份;对于群众举报较多的场合立案查询拜访21件,惩罚19家;指点道里区卡斯摩酒吧和南岗区蹦蹦派对酒吧按期打点停业性表演批件。虽然违规运营行为的管理在必然程度上为群众处理了现实问题,但因为现行律例和规章付与的监管手段无限,现实结果与群众的期盼还有一些差距。

  (二)核实处置环境

  经查询拜访,举报环境根基失实。

  查询拜访处置环境:自2018年6月30日晚至7月2日晚,市文化行政主管部分督导区、县(市)同步结合步履,进行地毯式排查,持续3天开展全市歌舞文娱场合违规运营噪声扰民和酒吧兼营文娱演艺勾当噪声扰民问题专项查抄整治步履。

  3天内,市及各地文化法律部分共清查歌舞文娱场合590余家次,此中区、县(市)下达法律文书230余份,依法责令遏制违规运营行为230余家;市文化市场行政法律局下达法律文书40余份,依法责令遏制违规运营行为20余家。在此次专项整治步履中,大部门私行处置文娱场合运营勾当的场合均已被责令关门破产。抽查中对于个体具有私行处置文娱场合运营勾当的场合,法律人员责令当即遏制违规噪声扰民运营行为。

  市区反映较多的商住楼下带有歌舞演艺性质勾当的问题酒吧,次要集中在南岗区桥南街。3天内,市文化市场行政法律局对此处10余家酒吧逐家进行了多次查抄,均未发觉私行处置停业性表演勾当和私行处置文娱场合运营勾当问题,可是现场发觉有一些酒吧设有电视机、调音台、麦克风、声响等设备,为了防止酒吧呈现违规文娱和表演运营勾当问题,法律人员进行了律例宣教,警告被举报场合不得私行处置停业性表演勾当和文娱场合运营勾当。

  下一步,市文化广电旧事出书局将督导各区、县(市)文化行政主管部分,落实“权力和义务对等”和“谁发证、谁监管、谁审批、谁担任”的准绳,切实履行属地监管法律主体义务,继续加强辖区内私行处置歌舞文娱场合问题的查处整治。一是严酷施行相关审批划定。继续严酷施行《文娱场合办理条例》《文娱场合办理法子》和文化部、省文化厅相关文娱场合申请处置运营勾当的审批划定,坚定禁止不合适划定的文娱场合处置文娱场合运营勾当;二是完美网格化办理机制。切实阐扬文化市场办理工作带领小组组织协调本能机能,组织督导文化主管部分和公安、环保、市场监管等相关部分,加强沟通联系,成立长效机制,制定联席会议轨制,做到结合查处私行处置歌舞文娱场合运营勾当的常态化。同时细化分化工作职责,成立完美街道、社区协同监管的网格化办理机制,加大监管放哨和查抄整治力度;三是成立消息月报工作轨制。成立文化市场行政审批和监管法律月报工作轨制,区县(市)按期对辖区内歌舞文娱场合私行处置文娱场合运营勾当和酒吧私行处置歌舞演艺运营勾当环境上报给市文化市场行政法律局。逐渐成立与文化市场各相关本能机能部分之间的歌舞文娱场合消息公开和共享机制;四是加强层级监视办理工作。强化对各区县(市)的监视指点工作力度,催促各区、县(市)文化行政机构当真贯彻相关律例、规章和规范性文件的划定,切实承担私行处置歌舞文娱场合运营勾当的查处主体义务,营建本辖区内公允合作、守法诚信的市场情况;五是提拔动态消息监管手段。组织市及区县(市)文化市场行政法律机构对辖区内私行处置歌舞文娱场合运营勾当现象进行拉网式排查,领会场合衡宇的权属、房主、位置、租赁刻日等消息,成立细致的台账,按期对其前进履态的跟踪监管。协调相关部分,对于合适消防验收及格前提或者经整改可以或许达到消防验收及格前提的无证歌舞文娱场合,积极协调打点合法审批手续;对于经整改仍不克不及达到市场准入前提和无法整改的场合,依法关停;六是行政法律与刑事司法对接。各区、县(市)文化行政部分要做好证据固化工作,研究以不法运营罪为切入点,加强与司法机关的沟通联系和共同,积极摸索行政法律和司法惩戒的跟尾,即摸索追查不法运营者的刑事义务,使其遭到法令的严惩;七是加大普法工作宣传力度。加强组织协调,通过广播、电视、收集、微信、报纸等旧事媒体和发放宣传单、按期发布举报德律风等形式来加强宣布道育,激励和指导群众参与文化市场监视,警示不法运营行为,加强运营者的守法认识和消费者抵制不法运营行为的盲目性。

  (三)问责环境

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